中新網(wǎng)鄂爾多斯3月26日電 題：小城康巴什打造“無(wú)證明城市”前后：“無(wú)證明不等于零證明”

　　中新網(wǎng)記者 李愛(ài)平

　　過(guò)去48小時(shí)間，李園接聽(tīng)電話的頻率明顯多了起來(lái)，即便是周日依然如此。

　　很多人來(lái)來(lái)回回問(wèn)她的是同一個(gè)問(wèn)題：作為“網(wǎng)紅城市”的康巴什，率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)打造首個(gè)“無(wú)證明城市”后，是不是以后辦事時(shí)不用提供任何證明材料？

　　李園是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)，26日上午，她在此間接受記者專訪時(shí)表示，“當(dāng)前康巴什區(qū)打造的‘無(wú)證明城市’只是試行階段，必須強(qiáng)調(diào)的是，打造‘無(wú)證明城市’并不等于零證明，法律法規(guī)規(guī)定必須要有的證明材料，辦事人員仍需提供證明材料。”

　　康巴什區(qū)打造“無(wú)證明城市”肇始于2022年8月份，當(dāng)時(shí)李園為了貫徹落實(shí)國(guó)家提出的“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”的“無(wú)證明城市”建設(shè)目標(biāo)，曾赴南方一些城市調(diào)研，“調(diào)研回來(lái)后，就開(kāi)始馬不停蹄地推進(jìn)這項(xiàng)工作。”

　　在中國(guó)浙江、山東多地陸續(xù)打造“無(wú)證明城市”的當(dāng)下，康巴什區(qū)在打造“無(wú)證明城市”過(guò)程中，讓李園略顯“煩惱”的是，很多人對(duì)“無(wú)證明城市”中所稱的“證明”概念不夠清晰。

　　她對(duì)記者“科普”說(shuō)，“無(wú)證明城市”中所稱的“證明”是指：公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料，比如身份證明、資產(chǎn)證明、工作證明等。

　　李園透露，2022年9月迄今，康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論后，認(rèn)為康巴什區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”可以試行。

　　3月24日下午，康巴什區(qū)政務(wù)服務(wù)局對(duì)外正式官宣：康巴什區(qū)創(chuàng)建“無(wú)證明城市”，當(dāng)?shù)卣竭~入“無(wú)證明時(shí)代”，外界有所不知的是，這也是內(nèi)蒙古打造的首個(gè)“無(wú)證明城市”。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，目前康巴什區(qū)已梳理公布第一批證明材料事項(xiàng)清單共涉及17個(gè)部門，證明事項(xiàng)155項(xiàng)，證明材料238項(xiàng)，其中直接取消證明材料69項(xiàng)。接下來(lái)，將分批次實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企業(yè)辦事免提交這些證明材料的“便民”舉措。

　　值得關(guān)注的是，過(guò)去2天間，部分媒體就此事進(jìn)行了簡(jiǎn)單報(bào)道，李園告訴記者，“由于是試行，具體會(huì)遇到什么問(wèn)題，還需要繼續(xù)糾正。”

　　推行“無(wú)證明城市”，當(dāng)?shù)孛癖姷降啄艿玫绞裁础皩?shí)惠”？

　　李園以“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”舉例說(shuō)，“按照以往程序，辦事人員至少要向?qū)徟块T提供稅務(wù)部門、公安部門，甚至法院部門至少十幾份證明材料，才能完成申請(qǐng)。現(xiàn)在我們提出打造‘無(wú)證明城市’后，辦事人員涉及到以上的證明材料不需要自己提交，就能辦理。”

　　辦事人員為什么可以如此簡(jiǎn)單就能辦理之前繁瑣的事務(wù)？

　　李園解釋說(shuō)，“事實(shí)上很多工作是政務(wù)服務(wù)部門聯(lián)合其他相關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)上為辦事人員直接‘代勞’了。”“現(xiàn)在我們基本上能做到各部門信息共享，一些證明材料依然需要通過(guò)各部門給予備案。”

　　康巴什區(qū)打造“無(wú)證明城市”為什么行？

　　李園的解釋是：“康巴什區(qū)目前僅有11萬(wàn)人口，產(chǎn)業(yè)相對(duì)比較簡(jiǎn)單、行政審批事項(xiàng)相對(duì)單一，所以符合打造‘無(wú)證明城市’的目標(biāo)。”

　　“打造‘無(wú)證明城市’背景下，并不意味著不需要提供任何證明材料。”李園對(duì)記者解釋說(shuō)，目前當(dāng)?shù)剡€有相當(dāng)一部分復(fù)雜事務(wù)，一定程度上還需要辦事人員提供法律法規(guī)規(guī)定必須要有的證明材料。

　　對(duì)于康巴什區(qū)提出的打造“無(wú)證明城市”，業(yè)界表示，此舉可助力“最多跑一次”改革，減少民眾跑腿，提升城市文明形象。(完)