“推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”，是今年政府工作報告的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。過去，污染防治被更多提及，而在中國式現(xiàn)代化提出之后的首次全國兩會，政府工作報告以“綠色發(fā)展”統(tǒng)領(lǐng)治污、降碳、生態(tài)建設(shè)和綠色生活方式等多個維度。

　　全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記宋海良注意到，報告中多處提到“綠色”。今年全國政協(xié)新設(shè)環(huán)境資源界別，他作為該界別委員首次走上“委員通道”時表示，要讓綠色低碳成為人民美好生活的底色。

　　不只在環(huán)境資源界別，“綠色發(fā)展”是多個領(lǐng)域的代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。錨定綠色目標(biāo)，代表委員展開了更深、更廣的討論。

　　把14億多老百姓對環(huán)境品質(zhì)的期盼作為指引

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹忠認(rèn)為，人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)，已有生態(tài)文明建設(shè)歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性成就打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但也面臨不少挑戰(zhàn)。

　　他舉例說，我國淡水、耕地、森林的人均資源占有量僅為世界平均水平的28%、40%、25%，而單位GDP水效、“地效”等僅為世界先進(jìn)水平的一半左右；2022年，全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度有記錄以來首次下降到每立方米30微克以下，但與人民期盼和世界先進(jìn)水平相比仍有差距；我國碳達(dá)峰碳中和面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、碳匯條件偏差、科技支撐偏弱等挑戰(zhàn)。

　　“把14億多老百姓對環(huán)境污染的關(guān)切、對環(huán)境品質(zhì)的期盼作為環(huán)境保護(hù)治理的指引。”谷樹忠說，要在資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育、氣候適應(yīng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。

　　人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的更多內(nèi)涵，在代表委員的討論中延展開來。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓是治理大氣污染的專家。他說，經(jīng)過數(shù)十年的努力，我國機(jī)動車尾氣污染治理已基本追上發(fā)達(dá)國家腳步。近期歐盟和美國相繼提出更高排放標(biāo)準(zhǔn)，他建議，為使我國機(jī)動車排放控制保持在國際先進(jìn)水平，應(yīng)盡快研究制定國家第七階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)制定好之后，要盡早對外公布，這樣企業(yè)和研發(fā)單位就有了努力奮斗的目標(biāo)”。

　　賀泓還為北京的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”支招，“未來進(jìn)一步解決北京空氣污染問題，能源和交通是兩個重要抓手”。比如，推進(jìn)能源低碳化，建設(shè)新型電力系統(tǒng)，在乘用車逐步電動化的同時，推動環(huán)衛(wèi)、物流、貨運(yùn)車輛的清潔化。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任魏源送提出，加強(qiáng)新污染物治理行動的科技支撐，加強(qiáng)科技幫扶“一地一策”，提升地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)對新污染物的識別、監(jiān)測與評估能力。

　　近年的一個趨勢是，代表委員的關(guān)注重點(diǎn)從污染攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到“雙碳”領(lǐng)域。2022年，交生態(tài)環(huán)境部辦理的建議提案中，涉及碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域的最多，占承辦總數(shù)的20%以上。

　　今年，仍有多位代表委員為“雙碳”目標(biāo)建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員、中國核能電力股份有限公司黨委書記盧鐵忠說，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開核能，應(yīng)在確保安全的基礎(chǔ)上大力開發(fā)核電，加快推進(jìn)一體化閉式循環(huán)快堆核能系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目，盡早列入國家科技重大專項(xiàng)，避免未來出現(xiàn)核燃料“卡脖子”問題。

　　全國人大代表、無錫供電分公司電纜運(yùn)檢室主任何光華建議，加快送端配套電源建設(shè)，優(yōu)化省間交易機(jī)制，提高存量通道送電規(guī)模，讓更多的清潔能源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，讓更多的外向型企業(yè)能方便快捷地獲得綠證、綠電交易服務(wù)。

　　全國政協(xié)委員、水利部黃河水利委員會原主任岳中明說，面對黃河流域水資源短缺、生態(tài)脆弱、洪水肆虐、民生資源不足等問題，應(yīng)盡快完善流域水沙調(diào)控體系和防洪工程建設(shè)，確保大堤不決口；盡快開工建設(shè)南水北調(diào)西線工程；全方位貫徹“四水四定”原則；推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

　　全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席李瑪琳參與了長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。她深切感受到，“保護(hù)治理措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有”。但目前江河生態(tài)環(huán)境與人民群眾的新期盼、流域協(xié)同發(fā)展的新需求仍有差距。李瑪琳建議，加快建立全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效協(xié)調(diào)中央與地方、地方與地方、上中下游之間及其內(nèi)部的關(guān)系，形成流域治理合力等。

　　一手抓生態(tài)、一手抓發(fā)展

　　“晴天一身土，雨天一身泥”，是北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村生態(tài)治理前的景象。全國人大代表、炭廠村黨支部書記邢衛(wèi)兵向中青報·中青網(wǎng)記者介紹，炭廠村經(jīng)歷了從燒炭業(yè)向大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、再向生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的幾次蝶變。今年全國兩會上他建議，規(guī)范統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　像邢衛(wèi)兵一樣，許多基層代表都意識到，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同向而行的。

　　全國人大代表、江蘇省宜興市白塔村黨總支書記歐陽華記得，早年間流傳一句話，“炮聲一響，黃金萬兩”。“原先盡管村子窮，開礦山我不開，化工廠我不辦，現(xiàn)在這片綠水青山為老百姓留下了更好的發(fā)展動力。”歐陽華說。

　　全國人大代表、貴州省赤水牽手竹藝發(fā)展有限公司經(jīng)理?xiàng)畈凼?0后“老代表”。在她的家鄉(xiāng)赤水，有132萬畝豐產(chǎn)竹林。她帶領(lǐng)村民加入竹編產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。2022年，赤水市還賣出了貴州省第一張竹林“碳票”，成為“中國竹都”培育試點(diǎn)。

　　一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓環(huán)保，多地正在探索綠色發(fā)展路徑。

　　作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，浙江正以國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為牽引，深化綠色浙江建設(shè)。全國人大代表、浙江省副省長胡偉建議，支持浙江打造海洋塑料污染治理“藍(lán)色循環(huán)”新模式試點(diǎn)，希望國家層面盡快制定出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；支持浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，由國家部委牽頭推進(jìn)規(guī)劃編制、要素保障、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院院士朱永官正積極推動國家塑料污染防治行動計(jì)劃。“目前海洋垃圾中85%是塑料，超90%的塑料生產(chǎn)依賴對化石原料的消耗，塑料污染的危害不容小覷。”朱永官建議，建立跨部門、區(qū)域、流域的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建塑料全生命周期管控與污染監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，完善國家塑料污染控制的公眾參與制度，加大塑料垃圾污染信息披露力度。

　　河北面臨著傳統(tǒng)工業(yè)的艱難轉(zhuǎn)型。全國人大代表、河鋼集團(tuán)黨委副書記王蘭玉說，在鋼鐵行業(yè)綠色化、智能化、高端化的新發(fā)展周期和新賽道，唯有不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力，才能在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　全國人大代表、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦建議，加快制定長三角地區(qū)化工企業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把GEP(生態(tài)產(chǎn)品總值)作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要指標(biāo)。

　　谷樹忠認(rèn)為，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，完善綠色產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色評價考核，在生產(chǎn)供給端和消費(fèi)需求端協(xié)同發(fā)力，加快農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)高效地推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

　　綠色聲音出現(xiàn)在各個領(lǐng)域

　　“從現(xiàn)在到基本實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)，留下只有12年的時間，美麗中國建設(shè)任務(wù)非常艱巨。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士王金南認(rèn)為，城市和城市群是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)最重、難度最大的地區(qū)，而目前，全國只有10多個城市開展美麗城市創(chuàng)建活動。

　　王金南建議，要因地制宜、分區(qū)分類、一市一策，抓住城市基本面和城市宜居性，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境美麗城市建設(shè)，加快形成百花齊放、各美其美的美麗中國建設(shè)格局。

　　“未來企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、管理與服務(wù)都應(yīng)該嫁接到綠色低碳發(fā)展這條主線上。”宋海良說。今年，他的3個提案滿滿都是“綠”，他建議，大力推動煤電設(shè)計(jì)革命，加快推進(jìn)綠色新型煤電建設(shè)；通過建設(shè)綠色港口、綠色航道、綠色船舶、綠色公路等，打造交通能源新基建的創(chuàng)新形態(tài)；健全新型儲能政策體系、突破核心技術(shù)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，培育形成成熟的新型儲能一體化解決方案。

　　外賣不點(diǎn)一次性餐具、買菜備好環(huán)保袋……綠色消費(fèi)觀逐漸深入人心。全國政協(xié)委員、民盟中央常委錢克明強(qiáng)調(diào)，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，要加大綠色、健康、環(huán)保等新型消費(fèi)理念傳播，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院副院長高鴻鈞提出，構(gòu)建國際科普交流平臺，開展氣候變化等全球共同關(guān)注的主題對話，同時發(fā)揮國家植物園等重大科教基礎(chǔ)設(shè)施的科普功能，提倡以科普現(xiàn)代化提升全民科學(xué)素質(zhì)。

　　在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士劉忠范看來，綠色人才不可或缺。他說，要超前布局未來戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域工程科技人才培養(yǎng)，圍繞信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳等未來發(fā)展新賽道，吸引更多優(yōu)秀青年人才投身工程科技創(chuàng)新。

　　“綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成認(rèn)為，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，應(yīng)在資源承載力和環(huán)境容量許可范圍內(nèi)安排生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)減肥控藥、清潔綠色投入品、廢棄物資源化利用、節(jié)水節(jié)地農(nóng)業(yè)等技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用，“使資源節(jié)約、環(huán)境友好、守住綠水青山成為時代擔(dān)當(dāng)”。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 劉世昕 張藝 來源：中國青年報