馬少華

　　糧食安全關乎國運民生，牢牢守住保障國家糧食安全底線尤為重要，確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事。今年的中央一號文件強調，全力抓好糧食生產，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。當前我國糧食庫存充足，供應穩定，然而我國人多地少的實際，以及百年變局、世紀疫情等不確定因素的疊加影響，使得糧食供需緊平衡態勢長期內不會改變，這就要求我們要始終繃緊糧食安全這根弦，大力實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，確保中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。

　　藏糧于地，筑牢糧食安全壓艙石

　　耕地是糧食生產的命根子。隨著工業化和城鎮化的深入推進，我國耕地總量呈減少趨勢，加之自然災害以及人為因素的破壞，耕地的質量也有所下降。2021年公布的第三次全國國土調查顯示，全國耕地面積減少了753萬公頃，降至1.28億公頃(19.2億畝)。守住國家糧食安全底線，深入實施藏糧于地戰略勢在必行。所謂藏糧于地，指的是通過耕地的增加或者減少來維持糧食供求的大體平衡。這意味著不僅要確保耕地的數量，也要保證耕地的質量。一方面，扎實落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線。科學合理利用土地資源，優先預留充足的耕地和永久基本農田，并確保基本農田用于糧食生產。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，充分利用大數據、云計算、物聯網等信息技術，構建耕地監管體系，強化耕地用途監管和耕地質量監測，不斷提升耕地資源現代化治理水平。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，持續開展耕地拋荒治理。另一方面，持續完善農田水利基礎設施，扎實推進高產穩產的高標準農田建設，確保糧食產得出、產得優。持續加強耕地養護，穩步推進休耕輪作制度，結合耕地實際情況，及時調整種植結構，確保耕地質量不降低。

　　藏糧于技，增強糧食高質量供給能力

　　習近平總書記強調：“解決吃飯問題，根本出路在科技。”當前，我國耕地質量不高，育種科技能力不足，與世界種業強國以及農業強國相比仍有差距，尤其是玉米、大豆的種子水平和單產水平均不高。增強糧食高質量供給能力，唯有繼續深入實施藏糧于技戰略。所謂藏糧于技，指的是通過農業科學技術的進步，推動糧食高質量供給，實現糧食“量質”雙提升。一方面，大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關。種子是農業的“芯片”，位于產業鏈前端，種源安全關系到糧食安全、國家安全。對標對表世界種業強國，推動構建種業科技創新體系，實現種業科技自立自強。加大種業基礎性研究投入力度，以突破“卡脖子”關鍵核心技術為目標，加強前沿育種技術研發，加快自主培育優質高產品種，確保種源自主可控，從源頭上保障國家糧食安全。另一方面，結合我國耕地實際情況和糧食自身特點，全面梳理短板弱項，加強對糧食作物育、耕、種、管、收、運、貯等環節先進農機裝備的研發和推廣應用，助力探索標準化、高產、高效的綠色生產技術模式，提高糧食生產效率。特別要充分利用數字時代的優勢和機遇，探索發展糧食種植生產數字化，推動我國糧食生產高質量發展。

　　藏糧于才，壓實糧食安全責任

　　牢牢守住保障國家糧食安全底線，人才是關鍵。糧食的生產、分配、流通、銷售、儲存等環節均離不開人才的支撐，這就要求打造一支高素質的人才隊伍，確保糧食供應充足、供給優質。農民是糧食生產的頂梁柱和主力軍。為了提升糧食的生產效率和效益，應大力引導和鼓勵農業科技專家下鄉，通過田間課堂授課、家門口培訓等方式，培養一批懂政策、懂技術、善經營的高素質糧農。加大農技人員培訓力度，組織有關技術人員定期參加技能培訓。充分發揮“土專家”“田秀才”、種糧能手的示范帶動作用，推廣種糧技術、農機應用，不斷增加農民的收入，切實提高農民種糧積極性。不斷加強糧食領域人才的培育，引導高等院校、科研院所加強該方面的人才培養，鼓勵農學專業畢業的大學生、退伍軍人等加入到糧食生產中來，為保障糧食安全提供新生力量。此外，糧食的高質量發展離不開科研人員，尤其是一線科研人員。根據糧食領域科研人員的成長規律，在科研經費、薪酬待遇、公共服務保障等方面給予長期穩定支持，重點支持科研人員開展育種技術研究，打好種業翻身仗。

　　藏糧于節，確保糧食低損耗

　　國家糧食局數據顯示，我國每年生產的糧食中有35%被浪費掉。保障糧食安全，既要牢抓糧食生產，也要狠抓糧食浪費，讓厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。一方面，要深化全社會對糧食安全問題事關國家大局的認識，并將堅決制止餐飲浪費行為納入學生手冊、市民公約、行業規章等。另一方面，大力弘揚勤儉節約的優良傳統，積極倡導全民節約，推動勤儉節約宣傳教育進家庭、進社區、進農村、進學校、進企業、進機關等。發揮黨員干部的模范帶頭作用，堅持不鋪張浪費，帶頭培養節約習慣，將勤儉節約作為一種紀律來遵守，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕糧食浪費現象。

　　作者系廣東省社會科學院省人才發展研究中心副研究員