新華社北京12月18日電 人民日報12月19日評論員文章：堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進——論學習貫徹中央經濟工作會議精神

　　中央經濟工作會議強調指出，“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。穩(wěn)的基調更加明確，進的要求更加積極，傳遞的信息十分豐富。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，是以習近平同志為核心的黨中央深入分析國內外形勢作出的重大部署，體現鮮明的問題導向目標導向。當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。優(yōu)化疫情防控措施將給經濟恢復帶來顯著積極影響，但統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展還有大量工作要做。越是在形勢復雜之時、關鍵節(jié)點，越要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，這是我們黨駕馭經濟工作成功實踐反復證明的一條重要經驗。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，就要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。對于我們這么大的經濟體而言，保持經濟平穩(wěn)運行至關重要。只有保持合理的經濟增長，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風險挑戰(zhàn)，跨越中等收入陷阱，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。我國經濟具備合理增長的條件，通過努力，能夠在提高質量效益的基礎上，推動經濟運行整體好轉，促使經濟增長達到潛在增長水平。就業(yè)是民生之本，明年我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。我國社會總供給充足，糧食、能源保障有力，物價穩(wěn)定有基礎，不會對宏觀政策形成掣肘，但也要及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要在全面深化改革開放、大力提振發(fā)展信心上積極作為。要堅持把深化供給側結構性改革貫穿經濟工作全過程，在優(yōu)化要素配置、推進結構調整上邁出更大步伐。要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革。要深化財稅、金融體制改革，促進金融和地方債務風險化解。要持續(xù)增強各類企業(yè)活力，提振企業(yè)特別是民營企業(yè)信心，針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。可信的產權保護制度是穩(wěn)預期的基石，要依法保護產權和知識產權，恪守契約精神。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，擴大外資市場準入，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動活潑局面。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要把握好明年經濟工作的政策取向。加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發(fā)展合力。積極的財政政策要加力提效。要優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，適度加大財政政策擴張力度，在優(yōu)化財政支出上再下功夫，有效支持經濟高質量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，金融要為實體經濟發(fā)展提供充足的、低成本的資金支持。產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的前提，產業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要結合點。要狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)?？萍颊咭劢棺粤⒆詮?。要準確把握、一體落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。社會政策要兜牢民生底線。明年高校畢業(yè)生規(guī)模預計超過1150萬人、再創(chuàng)新高，要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，增加農村和欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療資源。要積極應對人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)，支持引導社會力量增加多元供給。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。風險一旦集中暴發(fā)，經濟社會發(fā)展就會停滯甚至倒退，穩(wěn)就無從談起。房地產業(yè)鏈條長，對經濟增長、財政狀況、防范風險具有系統(tǒng)性影響，要確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善資產負債狀況。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，這是走出房地產泡沫周期循環(huán)的治本之策。要防范化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。新征程上，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，從容應對風險挑戰(zhàn)，我國經濟大船一定能乘風破浪向前。