重慶創建綠色金融改革創新試驗區

　　綠色金融 點“綠”成“金”(經濟聚焦)

　　本報記者 王欣悅

　　核心閱讀

　　綠色金融在支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用等方面大有可為。近年來，重慶始終堅持“兩山”理念，著力發展綠色金融，建立“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統，助推政銀企對接長效機制，構建綠色發展體系。隨著一項項創新改革舉措實施，經濟效益和生態效益逐漸凸顯。

　　“地里莊稼長不好，鄉親們靠山吃山，盯上了山上的樹。”談起前些年的經歷，重慶市城口縣嵐天鄉紅岸村村民謝昌林直搖頭。

　　眼見環境一天天變差，政府決定實施生態搬遷。可手里沒錢，搬得出如何穩得住？得知情況后，重慶農村商業銀行在調研后開發出農村產權抵押融資新模式，為當地農戶辦理“美麗鄉村住房貸款”。有了錢，農戶改造、裝修房屋，一些人還開辦農家樂吸引周邊避暑游客，在家門口吃上了旅游飯。

　　從2019年初申報創建到今年8月綠色金融改革創新試驗區最終獲批，重慶市綠色發展不斷邁出新步伐。截至2022年9月末，全市綠色貸款余額達4972.33億元，是2019年初的2.8倍，同比增長40.2%，高出全市各項貸款增速32.5個百分點；綠色貸款占各項貸款余額比重近10%，較2019年初大幅提升4.5個百分點；綠色債券余額超357億元，是2019年初的2.7倍。

　　看效益——

　　普惠效應，綠色金融與生態文明交融互助

　　從垃圾焚燒發電到污水治理，從濱水岸線綜合整治到節能環保改造，從綠色交通行業信貸投放到美麗鄉村住房信貸支持……近年來，綠色金融成了重慶各大銀行的重點發展方向。

　　豐都縣位于三峽庫區腹地，蘊含著豐富的風能資源，吸引來不少風電項目。而綠色項目的突出特點就是期限長、收益低，尤其需要長期信貸資金。“前幾年沒怎么關注風電，隨著綠色金融的發展，現在各家銀行搶著投。綠色金融，對我們銀行而言意味著優質資產。”重慶農村商業銀行公司相關負責人告訴記者。

　　豐都縣蓮花山風電場，綿延起伏的群山上矗立著一臺臺風機，長長的風機葉片在不停轉動著。今年年初，重慶農商行投資的蓮花山和五洞巖三期風電項目開工建設，計劃年底可并網發電，總裝機容量8萬千瓦，總投資6億元，預計年發電量1.6億千瓦時，大約每年可為8萬戶居民供應綠色電力能源，節約標煤4.7萬噸，減少二氧化碳排放12.3萬噸。

　　“我們將堅持開發清潔能源，將豐都打造成大山里的‘綠電池’。”豐都縣發展改革委主任鄧清華告訴記者，有了綠色金融支持，豐都將招商引進一批清潔能源項目，不斷優化能源供給結構，力爭到2035年建成重慶市清潔能源示范基地。

　　看做法——

　　形成機制，破解項目識別難題

　　“很難想象，去年我們還在為項目資金發愁。”站在酉陽土家族苗族自治縣丁市鎮生態茶園里，項目負責人羅理感慨萬千。2021年4月，該項目尚處于開發建設階段，前期投入較大，“差錢”成為一道難以邁過的坎。就在一籌莫展時，重慶銀行主動找上了門，提供了信貸支持。

　　“識別綠色項目不是個輕松活。過去，若干指標都需要人工來識別，效率很低。”重慶銀行客戶經理田攀告訴記者，“現在有了‘長江綠融通’系統，能夠對項目自動進行環境效益測算，效率大大提升。生態茶園項目便是系統推送給我們的。”

　　田攀口中的“長江綠融通”，是中國人民銀行重慶營業管理部打造的綠色金融大數據綜合服務系統。“我們和市發展改革委、市生態環境局共同制定綠色項目(企業)評價標準，以此為基礎，在系統內嵌入綠色金融標準智能識別功能，向金融機構及時發布經識別的綠色融資需求信息。”中國人民銀行重慶營業管理部金融研究處副處長韓鑫韜告訴記者，“有了這個系統，以往是企業找銀行，現在銀行找企業。”

　　目前，“長江綠融通”系統已連通中國人民銀行重慶營業管理部轄內各分支機構以及部分區縣政府，接入金融機構近百家，助力全市形成了“政府推薦項目+綠色智能識別+系統推送項目+銀行自主對接”的銀企融資對接長效機制。截至2022年9月末，該系統采集并上線市級、區縣級1860個綠色項目(企業)信息，其中，近1000個項目與銀行成功對接。

　　看發展——

　　轉型升級，構建綠色發展體系

　　“真沒想到，排污權也能貸款，利率還比一般貸款優惠。”在成功獲得重慶銀行1億元排污權質押貸款后，重慶國際復合材料股份有限公司(以下簡稱“國際復材”)相關負責人不由感慨。

　　國際復材是工信部評定的玻纖行業“綠色工廠”，通過引進國內外先進的廢棄處理技術，有效管控污染物。在了解到企業有擴大生產經營規模的資金需求后，重慶銀行信貸人員主動上門，為其匹配排污權質押貸款產品，該產品讓企業的排污權從“沉睡的資產”變成“流動的資金”，促進企業節能減排，助力生態環境改善。

　　“不同地區綠色金融的具體內涵，應該結合當地產業實際來看。”重慶大學經濟與工商管理學院教授黃英君認為，“重慶是全國六大老工業基地之一，面臨著傳統產業轉型升級的壓力，始終強調推動綠色產業和綠色金融協同發展。”

　　近年來重慶著力創新機制，推動金融機構加速金融資源“低碳化”配置，促進綠色金融規模快速增長，助力實體經濟加快綠色轉型。

　　重慶依托金融行業自律組織，倡導金融機構從綠色金融發展計劃、綠色貸款投向、貸款產生的碳減排量等角度，開展環境信息披露。2022年，全市75家金融機構披露了2021年年度環境信息，其中30家機構2021年新增綠色項目貸款平均碳減排48.98萬噸。同時對金融機構綠色貸款、綠色債券、綠色金融租賃、綠色票據等數據月度采集，按人民銀行總行《銀行業金融機構綠色金融評價方案》要求，生成綠色績效評價表，納入央行金融機構評級，并配套總額20億元的“綠易貸”再貸款和50億元的“綠票通”再貼現工具，激勵其加大對綠色項目的資金投放。

　　源源不斷的金融活水，正不斷助力重慶產業轉型升級——在重慶兩江新區，依托年產近百萬臺的成熟汽車產業體系，探索發展汽車綠色供應鏈金融；在南岸區，廣陽島智創生態城開展金融支持零碳示范區建設；在萬州區，開展金融支持生態農業、康養旅游的產品創新……

　　“未來，重慶將持續推進供給側結構性改革和傳統制造業提質升級，綠色轉型勢在必行，綠色金融發展空間廣闊。”黃英君告訴記者。

　　(人民日報)