全力做好今冬能源保供工作(人民時評)

　　丁怡婷

　　朔黃鐵路10月煤炭運量創年內新高，大港油田儲氣庫群累計階段注氣量突破21億立方米，東北地區首個核能供暖項目正式投運供熱……當前，我國北方地區進入供暖期，在有關方面共同努力下，今冬能源保供穩價具備了較好的基礎。

　　習近平總書記指出：“供電供熱事關經濟發展全局和社會穩定大局，是關系民生的大事。”近年來，我國持續加強能源產供儲銷體系建設，能源自給率穩定在80%以上，有力保障了經濟社會發展需要。今年前三季度，規模以上工業原煤產量33.2億噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個百分點；規模以上工業發電量6.3萬億千瓦時，同比增長2.2%。煤炭、電力等主要能源產品的生產保持穩定增長，為保障能源安全穩定供應、做好今冬能源保供工作增添了信心和底氣。

　　今年以來，國際大宗能源價格高位震蕩、能源進口成本增加，部分能源產品的進口量同比有所減少。隨著冬季到來，發電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長。綜合考慮新投產裝機、跨省跨區電力交換等因素，預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。因此，做好今冬能源保供工作依然不能松勁。各地區各有關部門要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點，做好應對極寒天氣的預案，守住民生用能底線，努力打好能源保供開源、節流、穩價組合拳。

　　供給端要注重開源，健全多元清潔的能源供應體系。2021年，我國一次能源消費中，化石能源占比約83.4%，其中煤炭占比達到56%；煤電發電量占總發電量的60%左右。做好能源保供工作，要立足我國富煤貧油少氣的基本國情，充分發揮煤炭“壓艙石”作用，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度。在確保能源安全穩定供應的基礎上，大力發展新能源和清潔能源。

　　保產量的同時，還要保運量、保儲量。以煤炭為例，當前我國煤炭新增產能、產量基本集中在晉陜蒙新地區，需要加大主要生產地煤炭外運力度，加強鐵路、公路、港口等的銜接，確保煤炭運輸暢通有序。與此同時，應進一步發揮好能源儲備和應急保障能力的重要作用。9月以來，全國統調電廠存煤保持在1.7億噸以上。落實好加快入冬儲煤工作、緊盯儲氣設施注氣進度等有效舉措，能源供應就能保持合理的彈性裕度。

　　需求端要注重節流，促進能源資源節約集約利用。我國是能源消費大國，節能潛力巨大。以用電為例，我們要在全社會倡導節能節電，促進資源節約和高效利用；各地要持續提升有序用電管理水平、調整有序用電方案，盡快完善電力需求側響應市場化機制，激勵用戶主動參與系統調峰、調頻等需求響應。開源節流雙管齊下，有助于從根本上緩解能源供應保障壓力，有效降低能源進口依賴度和供應保障安全風險。

　　做好能源保供工作，除了確保能源供應，穩住能源價格也十分重要。今年以來，電煤價格水平總體仍居高位，部分企業現金流較為緊張，這可能影響到電廠技改、設備檢修維護等安全投入。為此，還需加強電煤中長期合同簽約履約監管，保持民生用氣、用電價格穩定；加大財政和金融政策支持，采取有力舉措紓解保供企業實際困難。8月份召開的國務院常務會議提出，支持中央發電企業等發行2000億元能源保供特別債。目前能源保供特別債正加快發行，這將為緩解發電企業經營困難、提升冬季能源保供能力提供重要支持。

　　能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，關系人類生存和發展，攸關國計民生和國家安全。加強配合、狠抓落實，打好能源保供組合拳，齊心協力做好今冬保暖保供工作，我們一定能確保經濟社會平穩運行，確保居民用電用氣用能價格穩定、群眾溫暖過冬。