閱讀提示

　　2021年6月4日，《工人日?qǐng)?bào)》以《中介公司提供服務(wù)豈能兩頭坑？》為題，報(bào)道了“一中介公司一邊收取客戶服務(wù)費(fèi)，一邊拖欠月嫂工資，之后申請(qǐng)破產(chǎn)”事件。目前，距離事件中的月嫂勝訴已經(jīng)有大半年的時(shí)間，因案件面臨執(zhí)行難，月嫂至今未收到工資。

　　著力解決農(nóng)民工“贏了官司拿不到錢(qián)”的問(wèn)題，當(dāng)為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的題中之義。日前，我國(guó)首次針對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)立法，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力度，讓生效判決避免成為“一紙空文”。

　　“贏了官司之后挺高興的，沒(méi)想到現(xiàn)在還沒(méi)拿回來(lái)工資。”月嫂宮阿姨是去年6月4日本報(bào)報(bào)道的“中介公司一邊收取客戶服務(wù)費(fèi)，一邊拖欠月嫂工資”事件的當(dāng)事人，通過(guò)司法程序維權(quán)后，法院判決公司支付其工資2萬(wàn)余元。目前，距離她勝訴已經(jīng)有大半年時(shí)間，然而，宮阿姨尚未拿到屬于她的工資。

　　執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)法院受理執(zhí)行案件949.3萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)864.2萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.94萬(wàn)億元。在“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，全國(guó)法院正在向“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。

　　記者采訪了解到，目前仍有極少數(shù)拖欠農(nóng)民工工資案件面臨執(zhí)行難題。加大涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行力度，著力解決“贏了官司拿不到錢(qián)”的問(wèn)題，莫讓公平正義卡在“最后一公里”，當(dāng)為解決欠薪問(wèn)題的題中之義。

　　遲遲拿不到的工資

　　“法院判決我們勝訴了，但公司遲遲沒(méi)有履行判決，今年1月向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后也沒(méi)有查出可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在我也不知道該怎么辦了，只能等。”8月9日，宮阿姨對(duì)記者說(shuō)。2020年，她從黑龍江大慶老家來(lái)到北京做月嫂，去年經(jīng)人介紹來(lái)到該中介公司，客戶和月嫂的見(jiàn)面會(huì)看著特別正規(guī)。她怎么也沒(méi)想到，在完成了時(shí)長(zhǎng)分別為25天、26天的兩個(gè)上戶訂單后，卻沒(méi)有收到2萬(wàn)多元工資，更讓她沒(méi)想到的是，自己索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)的請(qǐng)求獲得了法院支持，但要求公司履行支付義務(wù)時(shí)卻困難重重。

　　“去年為了討要工資，有一兩個(gè)月時(shí)間沒(méi)工作，春節(jié)期間為了多掙點(diǎn)錢(qián)都沒(méi)有回家。”宮阿姨提及，今年她唯一一次向客戶請(qǐng)假依舊是為了討薪維權(quán)。據(jù)她所知，未接受公司“只結(jié)算部分工資”的和解條件、通過(guò)訴訟途徑主張討要全部工資的月嫂，在訴訟請(qǐng)求獲得法院支持后都遇到了執(zhí)行難題。這也得到了本案辦案律師、北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心公益律師陳星的確認(rèn)。

　　“勞動(dòng)者通過(guò)法律程序討薪能否成功的關(guān)鍵，一來(lái)在于證據(jù)強(qiáng)弱，二來(lái)要看對(duì)方有沒(méi)有支付能力。協(xié)助勞動(dòng)者打贏官司后遇到難以執(zhí)行的情況，是律師最不愿意見(jiàn)到的。”陳星無(wú)奈地說(shuō)。

　　據(jù)了解，目前法院采取了限制該中介公司法定代表人高消費(fèi)、要求向法院報(bào)告公司財(cái)產(chǎn)狀況等措施，以督促公司履行生效判決，支付勞務(wù)費(fèi)。

　　從業(yè)近20年，經(jīng)手上千起農(nóng)民工維權(quán)案件的陳星表示，根據(jù)他的經(jīng)歷，農(nóng)民工討薪“贏了官司拿不到錢(qián)”的案件越來(lái)越少，但仍有少數(shù)案件在執(zhí)行時(shí)面臨困難。

　　沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行

　　“欠付李某等9人工資共103900元，在2021年5月前付清工資。”在安徽淮南壽縣法院近日?qǐng)?zhí)結(jié)的一起追索建設(shè)工程勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件中，安徽合肥某建設(shè)公司工作人員徐某、黃某曾在欠條中作出如上承諾。然而，還款期限屆滿，李某等人卻并未如約收到工資。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，承辦法官未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，最終通過(guò)公司的農(nóng)民工工資保證金賬戶將李某等9人的工資支付到位。

　　為依法保護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，去年8月，人社部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》。北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師聶洋城介紹，根據(jù)規(guī)定，工資保證金按工程施工合同額或年度合同額的一定比例存儲(chǔ)，施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資且拒不履行清償義務(wù)的，屬地人社部門(mén)可以要求經(jīng)辦銀行從工資保證金賬戶中將款項(xiàng)支付給被拖欠工資的農(nóng)民工本人。

　　“但在實(shí)際操作中，有部分施工單位沒(méi)有繳納工資保證金，致使農(nóng)民工工資失去保障。”聶洋城說(shuō)，事實(shí)上，對(duì)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，我國(guó)已經(jīng)在法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章等多方面有明確的規(guī)定，但少數(shù)企業(yè)對(duì)一些規(guī)定沒(méi)有落實(shí)到位，導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，農(nóng)民工“贏了官司拿不到錢(qián)”。

　　北京中銀律師事務(wù)所律師王賢達(dá)表示，欠薪案件通常具有群體性和復(fù)雜性，多發(fā)生于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如建筑行業(yè)當(dāng)中由于工程轉(zhuǎn)包、違法分包等原因引發(fā)的欠薪，由此導(dǎo)致的執(zhí)行難也相對(duì)其他行業(yè)更多。而執(zhí)行難最直接的表現(xiàn)，就是沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。除了經(jīng)營(yíng)失敗外，一些被執(zhí)行人想方設(shè)法轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，使其名下無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，如何掌握被執(zhí)行人更多的財(cái)產(chǎn)線索關(guān)系到執(zhí)行的成效。

　　避免生效判決成為“一紙空文”

　　6月21日，《中華人民共和國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議；6月24日，草案公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)；7月24日，意見(jiàn)反饋截止。這是我國(guó)首次針對(duì)執(zhí)行難問(wèn)題進(jìn)行的專門(mén)立法。

　　“本次草案的主要進(jìn)步在于明確了有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織及個(gè)人在協(xié)助執(zhí)行方面的義務(wù)，通過(guò)建立信息化網(wǎng)絡(luò)協(xié)助執(zhí)行機(jī)制、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令制度以及律師調(diào)查令制度，合力搜尋財(cái)產(chǎn)線索。”王賢達(dá)認(rèn)為，民事強(qiáng)制執(zhí)行立法有望能夠改善無(wú)財(cái)產(chǎn)線索可供執(zhí)行而使生效判決變成“一紙空文”的問(wèn)題。

　　“對(duì)很多勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工資是唯一經(jīng)濟(jì)來(lái)源，萬(wàn)萬(wàn)斷不得。”為盡快解決農(nóng)民工被欠薪的執(zhí)行難題，聶洋城表示，此類民生案件的執(zhí)行對(duì)被執(zhí)行人要“盯”得更緊，對(duì)被執(zhí)行人支付相關(guān)執(zhí)行款也應(yīng)“逼”得更緊，要加大對(duì)拒不履行生效判決的被執(zhí)行人的懲治力度。

　　王賢達(dá)進(jìn)一步介紹，在加大懲治力度方面，草案強(qiáng)調(diào)法院可以視情節(jié)輕重對(duì)失信被執(zhí)行人予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任，并建立了按日罰款制度和特殊拘留制度，有助于強(qiáng)化執(zhí)行對(duì)“老賴”的威懾力。

　　“相比于事后救濟(jì)來(lái)說(shuō)，防患于未然能減少很多不必要的維權(quán)難題。”采訪中，多位律師表示，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，盡量多留意用工主體的財(cái)產(chǎn)情況，以便在被欠薪時(shí)能夠迅速作出反應(yīng)。通過(guò)法律途徑維權(quán)，在起訴的同時(shí)視情況及時(shí)向法院申請(qǐng)保全，避免在勝訴以后無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況發(fā)生。

　　本報(bào)記者 時(shí)斕娜