中新網(wǎng)北京8月8日電 (馬帥莎)科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委五部門(mén)8月8日聯(lián)合發(fā)布通知，提出減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(減負(fù)行動(dòng)3.0)。記者從科技部獲悉，此次行動(dòng)聚焦青年科研人員嶄露頭角機(jī)會(huì)少、成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等負(fù)擔(dān)，保障他們將主要精力用于科研工作。

　　自2018年起，科技部等有關(guān)部門(mén)前后開(kāi)展兩輪減輕科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，首輪圍繞減表、解決報(bào)銷(xiāo)繁、精簡(jiǎn)牌子、清理“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等問(wèn)題，第二輪則聚焦部署成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、科研人員保障激勵(lì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)和政策宣傳等行動(dòng)。

　　減負(fù)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)已取得一系列顯著成果。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃需填報(bào)的表格由57張精簡(jiǎn)為11張，科研表格填報(bào)數(shù)量進(jìn)一步精簡(jiǎn)。科研單位推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)數(shù)字化、無(wú)紙化，并為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，著力解決科研人員“有錢(qián)買(mǎi)米，沒(méi)功夫做飯”的問(wèn)題，科研人員收集、整理發(fā)票，跑財(cái)務(wù)交材料的壓力得到有效緩解。

　　再如，全國(guó)各省市基本都已出臺(tái)科技評(píng)價(jià)改革相關(guān)文件，對(duì)清理“四唯”特別是破除“唯論文”提出要求，以“四唯”為代表的科技評(píng)價(jià)不良導(dǎo)向加快扭轉(zhuǎn)，推動(dòng)科技資源分配和科研評(píng)價(jià)回歸科研規(guī)律。

　　科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司副司長(zhǎng)湯富強(qiáng)表示，兩輪減負(fù)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，減負(fù)舉措得到有效落實(shí)，取得積極成效，表格多、報(bào)銷(xiāo)繁、檢查多等科研人員反映突出的問(wèn)題得到有效解決，減輕科研人員負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為科技領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)的一項(xiàng)亮點(diǎn)舉措。

　　北京科技大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授徐曉明對(duì)減負(fù)成效深有感觸。他介紹稱(chēng)，北京科技大學(xué)已推出線(xiàn)上辦公系統(tǒng)，大量事務(wù)性工作采用線(xiàn)上審批流程處理，有效解決繁瑣事務(wù)多等問(wèn)題；國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目逐漸實(shí)行包干制，不用再做預(yù)算明細(xì)，打通了經(jīng)費(fèi)使用瓶頸，科研人員可隨時(shí)根據(jù)科研進(jìn)度調(diào)整預(yù)算，有利于項(xiàng)目執(zhí)行和成果落地與轉(zhuǎn)化。

　　前兩輪減負(fù)行動(dòng)已轉(zhuǎn)為常態(tài)化機(jī)制持續(xù)推進(jìn)，減負(fù)行動(dòng)3.0則將聚焦青年科研人員，在挑大梁、增機(jī)會(huì)、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心等5方面實(shí)施新舉措。

　　湯富強(qiáng)指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一線(xiàn)青年科研人員目前仍面臨嶄露頭角難度大、起步成長(zhǎng)通道窄、評(píng)價(jià)考核壓力大、不必要事務(wù)性負(fù)擔(dān)重、工作生活焦慮重等困難。“青年科研人員獲得科研資助的機(jī)會(huì)少，缺乏穩(wěn)定資助，難以聚焦某一方向開(kāi)展長(zhǎng)周期的深耕研究，是調(diào)研中反映最為普遍的問(wèn)題。”

　　針對(duì)以上問(wèn)題，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；中央級(jí)公益性科研院所和中央部門(mén)直屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；對(duì)新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持。

　　此外，減負(fù)行動(dòng)3.0還將推動(dòng)科研單位對(duì)青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項(xiàng)目周期考核等中長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)；對(duì)青年科研人員履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻(xiàn)予以認(rèn)可，避免僅以有署名的成果作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)；確保青年專(zhuān)職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5，不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動(dòng)、列席接待性會(huì)議等。

　　徐曉明表示，從這些具體舉措中，可以充分感受到國(guó)家對(duì)青年科研人員的關(guān)懷和支持。提高國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與骨干的青年人才擔(dān)任比例，對(duì)培養(yǎng)青年人才攻堅(jiān)破難、勇?lián)厝蔚哪芰哂蟹e極促進(jìn)作用，有利于我國(guó)建設(shè)年齡結(jié)構(gòu)合理的科研梯隊(duì)；提高非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)資助比例、保障科研時(shí)間，將有力保障青年科研人員從事科研的專(zhuān)注度。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，徐曉明最關(guān)注的是如何消除青年科研人員的生活和工作焦慮。調(diào)研反映，由于實(shí)際收入、社會(huì)地位與期望存在較大落差，加上科研競(jìng)爭(zhēng)和生活壓力大，不少青年科研人員成為“青焦”，甚至出現(xiàn)認(rèn)知偏差和心理問(wèn)題。

　　湯富強(qiáng)表示，為了解決青年科研人員工作生活焦慮重這一問(wèn)題，此次行動(dòng)將加強(qiáng)職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路，并推動(dòng)科研單位定期組織心理咨詢(xún)疏導(dǎo)和文體活動(dòng)。比如，減負(fù)行動(dòng)3.0明確提出，定期組織青年科研人員開(kāi)展心理健康咨詢(xún)和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。

　　“只有解決青年科研人員的后顧之憂(yōu)，讓他們不再為生計(jì)煩惱，才能激發(fā)他們的科研積極性，讓他們集中精力投入學(xué)術(shù)研究中，增強(qiáng)科研人員的獲得感和滿(mǎn)意度。”徐曉明說(shuō)，使青年科研人員能安心搞科研，是激發(fā)青年科研人員積極性的有效舉措，也是大家的期盼。(完)