“遴選條件放寬一點，學歷設置成本科以上，不要設置全日制，可以設置學士學位證，讓更多的人充分競爭，選拔出品德和能力好的人。”據7月11日《法治日報》報道，前不久，山東德州某網友在“領導留言板”建議公務員遴選時放寬學歷限制。對此，德州市委組織部回復稱，將在2022年市直機關公開遴選中，明確報名資格條件為“大學本科以上學歷”，遴選機關不再對學歷性質限制“全日制”。此事引起社會對地方公務員報考學歷的關注。

　　隨著我國公民受教育程度及整體素質的提高，公務員遴選與社會其他機構招聘一樣，對報名者的條件有了更多要求。我國公務員法及公務員公開遴選辦法等對參與公務員報名或遴選的條件有明確規定，超出規定或者設置額外限制性條件，無疑會削減公務員遴選的公平性和公信力。

　　針對公務員招考和遴選過程中的學歷限制，輿論一直爭議不斷。有的崗位明確要求學歷為中專、高中學歷或本科以上學歷，也有的要求“具有國家統一招生的全日制大學本科及以上學歷，并取得相應學位”。事實上，公務員公開遴選辦法中雖明確了“報名參加中央機關、省級機關公開遴選的一般應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市(地)級機關公開遴選的一般應當具有大學專科以上文化程度”，但并無“全日制”的限制性要求。

　　從“法無授權皆禁止”的角度看，一些地方遴選公務員明確要求“全日制”顯然不妥，也形成了對非全日制學歷的一種歧視。

　　從“不拘一格”選人才的角度看，只要符合相關法律法規，公務員遴選條件限制越少，進入備選范圍的人越多，越能體現公開、公平原則，越有利于吸納德才兼備的優秀人才。反之，則越容易將本可勝任的人才拒之門外，進而被指就業歧視、招聘不公。

　　學習方式的不同并不意味著學歷、能力上的差異。非全日制學習自由度更高，可以邊工作邊學習，而全日制學習主要在校園內完成。除此之外，二者的教學內容、課程設置及畢業、論文要求基本一致。

　　對公務員遴選要求“全日制”，有關方面多次表達了明確的糾偏態度。2016年教育部在《關于統籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》中明確，全日制和非全日制研究生的學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。2020年中央印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出，各級公務員招錄、事業單位和國有企業招聘，不得將畢業院校、國(境)外學習經歷、學習方式作為限制性條件。2020年12月，教育部在關于做好2021屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知中，再次強調了這一條……

　　此外，探索從優秀工人、農民中考錄公務員的辦法，近來也已成為有關方面一項備受稱贊的舉措。如此現實語境下，公務員遴選還在糾結是否“全日制”，實在有些不合時宜。

　　(卞廣春)