【奮進(jìn)新征程 建功新時代·偉大變革】創(chuàng)造國土綠化發(fā)展奇跡

　　黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。國土綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)基礎(chǔ)，中國為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國提出的“到2030年全球退化土地零增長”目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，持續(xù)引領(lǐng)全球綠化事業(yè)發(fā)展。

　　奇跡來自廣泛參與

　　2019年初，美國航天局在社交媒體上表示，衛(wèi)星資料顯示，世界變得越來越綠了。對地球變綠貢獻(xiàn)最大的是中國，因?yàn)橹袊?2%的新增綠化面積來自人工植樹造林。

　　黨的十八大以來，10年間，中國森林面積從31.2億畝增加到33.54億畝，人工林面積穩(wěn)居世界首位。中國森林覆蓋率提高了1.6個百分點(diǎn)，森林蓄積量從151.37億立方米提高到191.78億立方米，林木植被總碳儲量從84.27億噸增加到107.14億噸，森林年涵養(yǎng)水源量從5807億立方米增加到8039億立方米，年固土量從81.91億噸增加到117.20億噸。森林資源總體呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提高、功能不斷增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造了人間生態(tài)奇跡。

　　奇跡來自于中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。習(xí)近平總書記身體力行、率先垂范，連續(xù)十年參加首都義務(wù)植樹，各地區(qū)各部門紛紛履“植”盡責(zé)，全社會植紀(jì)念樹、種紀(jì)念林蔚然成風(fēng)。

　　奇跡來自于廣泛參與。國家林草局將義務(wù)植樹盡責(zé)形式拓展為造林綠化、撫育管護(hù)、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物等8大類，在15個省份開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，打通了義務(wù)植樹盡責(zé)“最后一公里”，讓“云端植樹”“碼上盡責(zé)”成為現(xiàn)實(shí)，全民義務(wù)植樹進(jìn)入線上線下融合發(fā)展新階段。10年來，全國適齡公民55.03億人次參加了義務(wù)植樹，植樹216.86億株(含折算)，尊重自然、愛護(hù)自然的理念厚植人心，生態(tài)文明理念得到廣泛認(rèn)同。

　　奇跡來自于國土綠化工程的深入實(shí)施。10年來，中國深入實(shí)施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、三北防護(hù)林、長江防護(hù)林等重大生態(tài)工程。全國累計完成造林9.6億畝、森林撫育11.6億畝，建設(shè)國家儲備林8550.51萬畝；全國組織實(shí)施退牧還草、退耕還草、京津風(fēng)沙源草地治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項目，累計落實(shí)中央資金400多億元，劃定基本草原面積37億畝，完成種草改良5.65億畝，草原綜合植被蓋度提高到50.32%，重點(diǎn)天然草原牲畜超載率從28%下降到10.1%，有效促進(jìn)了38.1億畝草原休養(yǎng)生息；累計完成防沙治沙任務(wù)2.82億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積達(dá)2658萬畝，創(chuàng)建了41個全國防沙治沙綜合示范區(qū)、125個國家沙漠(石漠)公園，全國荒漠化和沙化土地面積分別較2009年減少7500萬畝和6495萬畝，全國沙區(qū)植被平均蓋度較2009年增加2.59個百分點(diǎn)，“十三五”期間沙塵天氣較“十一五”期間減少29%。

　　科學(xué)綠化闊步向前

　　山水林田湖草沙怎么治理，是一個系統(tǒng)工程，需要久久為功。比如，中國三北防護(hù)林體系建設(shè)工程于1978年啟動。“到2025年，三北工程科學(xué)綠化技術(shù)體系將初步建立，建成一批科學(xué)綠化示范樣板。”國家林業(yè)和草原局西北華北東北防護(hù)林建設(shè)局一級巡視員武愛民表示，三北工程區(qū)完成2021年營造林任務(wù)944萬畝，造封飛比例約為41∶45∶14，喬灌比接近4∶1，造林方式和樹種結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　黨的十八大以來，我國科學(xué)綠化更是邁出重要步伐。

　　堅持科學(xué)推進(jìn)水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理。在國土綠化中，充分考慮降水、地表水、地下水等水資源的時空分布和承載能力，堅持以水而定、量水而行，科學(xué)恢復(fù)林草植被。比如，在干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)優(yōu)先選用耐干旱、耐瘠薄、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種；在水土流失嚴(yán)重地區(qū)優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)樹種草種等。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。各地科學(xué)劃定綠化用地，實(shí)行精準(zhǔn)化管理，以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等為主開展綠化。科學(xué)選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來樹種草種，注重使用多樣化樹種營造混交林。比如，在江河兩岸、湖庫周邊優(yōu)先選用抗逆性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種；在海岸帶則優(yōu)先選用耐鹽堿、耐水濕、抗風(fēng)能力強(qiáng)的深根性樹種；在水熱條件好、土層深厚地區(qū)優(yōu)先選用生長快、產(chǎn)量高、抗病蟲害的優(yōu)良珍貴用材樹種；在居民區(qū)周邊避免選用易致人體過敏的樹種草種等。

　　堅持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先，堅持封山育林、人工造林并舉。比如，在年降水量400毫米以下干旱半干旱地區(qū)以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向，以恢復(fù)灌草植被為主，推廣喬灌草結(jié)合的綠化模式，提倡低密度造林育林，合理運(yùn)用集水、節(jié)水造林種草技術(shù)，防止過度用水造成生態(tài)環(huán)境破壞。

　　為大力推行科學(xué)綠化，我國還組織開展了40個國土綠化試點(diǎn)示范項目建設(shè)，啟動了山東、遼寧、寧夏、河南、重慶5個科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省(區(qū)、市)建設(shè)。2021年首次實(shí)行造林任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖，帶位置上報、帶圖斑下達(dá)造林綠化任務(wù)，造林完成任務(wù)上圖率達(dá)91.8%，建立了國家、省、市、縣四級落地上圖管理體系。

　　綠化惠民成效顯著

　　10年來，我們踐行綠水青山就是金山銀山理念，國土綠化已成為深入人心的惠民事業(yè)，民生福祉不斷增強(qiáng)。同時，國土綠化和生態(tài)扶貧為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)全面小康也作出了重要貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)新推進(jìn)“身邊增綠”，開展國家森林城市、綠化模范城市、生態(tài)文化鄉(xiāng)村、生態(tài)文明教育基地等創(chuàng)建活動。10年來，全國新增國家森林城市152個，累計建成“口袋公園”2萬余個，建成綠道8萬余公里，城市人均公園綠地面積由11.8平方米提高到14.78平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由39.22%提高到42.06%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到28.99%以上，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

　　不斷做大做強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。目前，我國經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到6億畝，較2012年增長26%；全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過8萬億元，較2012年增長超過1倍。我國林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易居世界第一，林產(chǎn)品對外貿(mào)易額達(dá)1600億美元，林產(chǎn)品進(jìn)出口總值1876.6億美元，較2012年增長48.2%；木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、花卉、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了若干區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶；干鮮水果、森林食品等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)2億噸，較2012年增長47%。

　　“林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿O大，初步統(tǒng)計，我國林草藥用植物占中藥資源的80%左右。”國家林草局發(fā)改司一級巡視員杜紀(jì)山說。

　　通過國土綠化、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确鲐毞绞剑塾嫀?000多萬貧困人口脫貧增收，全面完成生態(tài)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)。比如，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，帶動300多萬貧困人口脫貧增收；支持貧困地區(qū)組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)2.3萬個，吸納160多萬名建檔立卡貧困人口參與生態(tài)工程建設(shè)，年人均增收3000多元；大力支持貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動1600多萬貧困人口脫貧增收。

　　地處長江中下游的湖北省蘄春縣曾是國家級貧困縣。“近年來，蘄春縣大力發(fā)展林藥套種4.2萬畝，年產(chǎn)中藥材1萬噸，每年實(shí)現(xiàn)收益1.4億元。”蘄春縣縣長陳丹表示。

　　如今，美麗的神州大地上正描繪著一幅關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綠色畫卷，相信在不久的未來，更多生態(tài)治理奇跡會在中國這片生機(jī)盎然的土地上綻放！

　　(經(jīng)濟(jì)日報記者 黃俊毅)