因疫情停工保險每天補百元市場機制讓資金利用更有效

　　■ 觀察家

　　引入市場化保障機制，不僅可以讓資金更有效地抵達企業和員工，也可以有效減輕政府的財政負擔。

　　“對防疫過程中按照防疫要求暫停經營的服務型企業員工，給予基本生活保障支持。”4月24日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作發布會上，朝陽區副區長楊蓓蓓介紹了針對停工企業的保障政策。

　　具體的保障內容包括，在朝陽轄區內因防疫暫停經營的服務型企業員工，保險給予每人每天100元賠償，最高賠償期限21天，每家企業每次停業事故累計最高可賠償10萬元。目前，本輪疫情涉及區域的停業商戶和員工，均可享受理賠服務。

　　北京本輪疫情防控形勢嚴峻復雜，容不得絲毫馬虎。而相關疫情防控舉措的實施，勢必對企業，尤其是服務型企業產生不小影響。在此背景下，朝陽區及時推出這一保障方案，無疑是給相關企業和個人吃了一顆“定心丸”。尤其值得一提的是，此次推出的紓困舉措并不是像以往那樣由政府財政進行支持，而是引入保險理賠機制，進而提供市場化的保障機制幫助企業和員工。

　　在疫情防控常態化的背景下，朝陽區有關方面善用市場化的機制為企業紓困，不僅可以讓相應資金更有效地抵達企業和員工，也可以有效減輕政府的財政負擔，可謂一舉兩得。

　　事實上，這并不是北京第一次推出“京版紓困政策”。疫情發生以來，北京已經多次推出相關惠企政策，在減稅費、減房租、減疫情防控支出等多方面幫助困難企業盡快恢復發展。但朝陽區這次把保險機制引入疫情時期的政策保障體系，無疑又是一次創新和積極的探索。

　　其積極意義在于，借助于市場化機制推出的保障措施，可以讓資金“快、準、穩”地落入企業和員工的口袋。而在這個過程中，政府可以扮演第三方的監督者角色。如此一來，既提升了資金抵達企業和員工口袋的效率，也確保了公平性。公平和效率兼顧，無疑讓這項紓困政策變得更為合理，可以為企業精準排憂解難。

　　當然，這也說明，朝陽區政府在此次疫情之前，就已經在此方面做足了相關工作。這其中，包括對疫情防控常態化長期性的預見，對市場化保障機制的可行性研究，對相關保險市場的考察，了解具體的保險企業并與之對接，以及針對性地設計相關保險業務等。只有提前把這些工作做得足夠充分、細致，才有可能在此次疫情發生的第一時間，就推出了市場化的保障措施。

　　在疫情防控常態化現實語境下，朝陽區推出的針對性保險賠償機制，可謂是防疫背景下善用市場力量為企業紓困解難的典范舉措，而這也將進一步激活市場力量。從這個意義上看，政府推出的相關保障扶持舉措也許是暫時的，其所激發出來的市場活力卻是長久的。

　　□姜拾微（媒體人）