大灣區(qū)建設(shè)啟動近5年來，綜合實力不斷增強，建設(shè)成效顯著——

　　粵港澳合作 互聯(lián)互通正加速(經(jīng)濟聚焦)

　　本報記者 程遠州 《 人民日報 》( 2022年04月20日 第 10 版)

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　　路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)則銜接、機制對接不斷深化，創(chuàng)新要素流動更加暢通……啟動建設(shè)近5年來，一系列軟硬件措施的落地，助力粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感更加充實。

　　正式啟動近5年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)邁出堅實步伐。

　　2021年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元，比2017年增長約2.4萬億元；進入世界500強企業(yè)達25家，比2017年增加8家；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家，其中絕大部分在粵港澳大灣區(qū)，比2017年凈增加2萬多家。粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入，三地民眾獲得感更加充實。

　　“硬聯(lián)通”加速，“一小時生活圈”基本形成

　　廣東省發(fā)改委(省大灣區(qū)辦)主任鄭人豪介紹，目前“軌道上的大灣區(qū)”正在加快形成，基本形成“一小時生活圈”。粵港澳大灣區(qū)鐵路運營里程近2500公里，其中高鐵里程1430公里，在建里程975公里；大灣區(qū)珠三角9市已有城際鐵路運營里程476公里，12個城際鐵路項目正在加快建設(shè)，在建里程362公里；珠三角9市軌道交通運營里程達1092公里，在建里程662公里。

　　眼下，廣東省正在優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升互聯(lián)互通靈活性，推動高鐵線路引入中心城區(qū)，與城軌和地鐵無縫銜接。在鐵路投資建設(shè)管理體制改革方面，廣東省將大灣區(qū)城際鐵路劃分為廣州都市圈和深圳都市圈，投資建設(shè)運營管理由省調(diào)整至兩個都市圈分別實施。

　　廣東省交通運輸廳二級巡視員黃凌介紹，截至2021年底，粵港澳大灣區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_4972公里，路網(wǎng)密度達到9.1公里/百平方公里，在國內(nèi)外主要城市群中位居前列。

　　另外，三地口岸通關(guān)效率大幅提升，創(chuàng)新實施“一站式通關(guān)”“合作查驗、一次放行”等便利通關(guān)模式，2/3出入境旅客通過自助方式通關(guān)、基本實現(xiàn)排隊不超過30分鐘。

　　隨著“硬聯(lián)通”持續(xù)加速，在粵港澳大灣區(qū)，世界級的機場群和港口群也在加快形成，機場群旅客吞吐能力超過2億人次、港口集裝箱吞吐量超過8000萬標(biāo)箱。目前，廣州、深圳、珠海、東莞等4個港口已邁入億噸大港行列，深圳港、廣州港集裝箱吞吐量分別位居全球第四、五位。

　　“軟聯(lián)通”深化，開放型經(jīng)濟新體制加快形成

　　鄭人豪表示，粵港澳大灣區(qū)著力推進“灣區(qū)通”工程，三地規(guī)則銜接、機制對接的“軟聯(lián)通”不斷深化，開放型經(jīng)濟新體制加快形成。

　　廣東在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)框架下對港澳實施更短的負面清單，基本實現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，目前港澳企業(yè)在法律、會計、建筑等領(lǐng)域投資營商享受國民待遇，港澳企業(yè)商事登記實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　“深港通”、債券“南向通”、“跨境理財通”等措施落地實施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣。香港、澳門居民通過代理見證開立內(nèi)地銀行個人賬戶超18萬戶，拓展銀聯(lián)港澳版“云閃付”手機應(yīng)用、微信等移動支付應(yīng)用場景，大灣區(qū)居民享受跨境金融服務(wù)更加便利。

　　中國人民銀行廣州分行副行長林平介紹，截至2021年底，參與“跨境理財通”試點業(yè)務(wù)的大灣區(qū)居民超過2萬人次，資金匯劃5855筆，金額4.86億元，資金雙向流動均衡、交易活躍；大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳間累計跨境人民幣結(jié)算量達到21.01萬億元。

　　得益于粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易便利化措施，2021年廣東對港澳進出口1.18萬億元，占廣東外貿(mào)總值的14.2%。

　　為支持港資企業(yè)拓展發(fā)展空間，前海合作區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)集聚等政策，對港企按一般扶持標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。

　　此外，橫琴合作區(qū)推出商事登記跨境通辦服務(wù)，澳門企業(yè)足不出戶即可落戶合作區(qū)，自揭牌以來新設(shè)立澳資企業(yè)253家，實有澳資企業(yè)4771家，澳資企業(yè)參與合作區(qū)建設(shè)熱情高漲。港澳建筑工程和專業(yè)人士跨境備案系統(tǒng)正式啟用，累計63家港澳企業(yè)和324名專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格。

　　三地規(guī)則銜接、機制對接不斷深化，在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個領(lǐng)域，廣東以單邊認可帶動雙向互認，3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。此外，廣東還推動制定了首批“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單，涵蓋食品等23個領(lǐng)域70項標(biāo)準(zhǔn)。

　　“心聯(lián)通”加強，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈正在形成

　　如今，珠三角正在成為香港、澳門各行業(yè)人士就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好聚居地和新空間，“心聯(lián)通”不斷加強。

　　目前廣東已全面落實港澳居民在民生領(lǐng)域的市民待遇。在教育方面，港澳居民及隨遷子女同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等政策落地實施；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，“港澳藥械通”試點實施，大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機構(gòu)可按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械；在社會保障方面，“灣區(qū)社保通”政策落地，截至2021年底，港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計達27.92萬人次……

　　在橫琴合作區(qū)，“澳門新街坊”項目正在加快建設(shè)，可為澳門居民提供4000套住房。截至2021年底，在橫琴合作區(qū)登記就業(yè)的澳門居民有503人，同比增長114%；澳門居民累計辦理居住證8679人、購置各類物業(yè)7426套、簽訂門診統(tǒng)籌424名，去年全年超5.3萬人次澳門居民在橫琴就醫(yī)。

　　更多港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，在廣東納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。累計超過1000人次的港澳居民報考大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位公開招聘，首批考取港澳居民已聘用到崗。此外，全省建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地體系，累計孵化港澳項目超過2300個、吸納港澳青年就業(yè)達3400余人。

　　創(chuàng)新要素跨境流動更加暢通。廣東省科技廳副廳長梁勤儒介紹，目前廣東已初步建設(shè)高水平多層次實驗室體系。廣東支持港澳高校和科研機構(gòu)參與廣東省財政支持科技計劃，科研項目財政資金也可以跨境撥付支持，惠及10余所港澳高校和科研機構(gòu)，形成了“港澳高校—港澳科研成果—珠三角轉(zhuǎn)化”的科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。