中新社北京3月21日電 (記者 趙建華)21日召開(kāi)的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬(wàn)億元(人民幣，下同)，是對(duì)各類市場(chǎng)主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)的關(guān)鍵舉措。

　　中國(guó)財(cái)政部介紹，以制度性、階段性、一次性舉措相結(jié)合的組合式退稅政策等方式，落實(shí)全年增加留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。所有符合條件的小微企業(yè)以及“制造業(yè)”、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”、“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”等六個(gè)行業(yè)的留抵稅額全部退還到位，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。具體操作時(shí)優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還。

　　財(cái)政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金將按時(shí)點(diǎn)要求及時(shí)下達(dá)，包括新出臺(tái)留抵退稅政策專項(xiàng)資金、其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金、補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力專項(xiàng)資金。首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元已于3月21日下午下達(dá)。

　　當(dāng)日下達(dá)的支持小微企業(yè)留抵退稅專項(xiàng)資金將用于向小微企業(yè)退稅財(cái)力保障提供現(xiàn)金流，為企業(yè)紓難解困，有效保障穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體和保就業(yè)。其他專項(xiàng)資金根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)度也將盡快下達(dá)。

　　財(cái)政部制定印發(fā)相關(guān)辦法，明確專項(xiàng)資金分配備案、預(yù)算下達(dá)、資金調(diào)撥等管理要求。專項(xiàng)資金納入財(cái)政直達(dá)資金范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防止閑置挪用，確保退稅資金直達(dá)市場(chǎng)主體、對(duì)地方的補(bǔ)助直達(dá)市縣基層。專項(xiàng)資金不得用于建設(shè)政府性樓堂館所，不得用于建設(shè)各類形象工程、政績(jī)工程，不得用于土地儲(chǔ)備和棚戶區(qū)改造新開(kāi)工項(xiàng)目等支出。

　　財(cái)政部表示，建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，保障地方國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金，支持地方做好退稅工作，基層財(cái)政退稅減稅資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付得到切實(shí)保障。

　　財(cái)政部還要求地方財(cái)政部門(mén)，抓緊制定細(xì)化到縣區(qū)的增值稅留抵退稅政策方案，重點(diǎn)保障小微企業(yè)留抵退稅和縣區(qū)退稅資金需要，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置退稅中出現(xiàn)的問(wèn)題，保障退稅“紅包”及時(shí)落袋。在安排新出臺(tái)留抵退稅專項(xiàng)資金的同時(shí)，安排其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金和補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力專項(xiàng)資金，增強(qiáng)地方尤其是縣區(qū)財(cái)力，確保縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。(完)