劍不入鞘打贏陣地戰(zhàn)圍殲戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　山東常態(tài)化機制建設為掃黑除惡注入強勁動力

　　□　本報記者 姜東良

　　□　本報見習記者 李娜

　　□　本報通訊員 劉學農(nóng)

　　一組數(shù)字見證著山東省重拳出擊、全力清掃黑惡勢力的韌勁：2018年至2020年，山東省在為期三年的掃黑除惡專項斗爭中打掉涉黑涉惡組織千余個；2021年是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭開局之年，全省新立案偵辦涉黑組織10個、涉惡犯罪集團57個、涉惡犯罪團伙25個，破獲刑事案件1307起，刑拘犯罪嫌疑人700人，鞏固擴大了掃黑除惡專項斗爭成果。

　　“必須打贏掃黑除惡‘陣地戰(zhàn)’‘圍殲戰(zhàn)’‘持久戰(zhàn)’，劍不入鞘，將常態(tài)化掃黑除惡斗爭進行到底！”2021年11月，山東省委書記李干杰在政法系統(tǒng)調(diào)研時強調(diào)。近年來，山東省委、省政府認真貫徹落實黨中央決策部署，加強掃黑除惡工作組織領導，高舉打擊利劍，做好源頭治理，注重常態(tài)化機制建設，在掃黑除惡斗爭強力攻堅中注入強勁動力。

　　打擊黑惡勢力決不手軟

　　山東省堅持以打開路，依法打擊黑惡勢力決不手軟。全省各級政法機關充分發(fā)揮掃黑除惡斗爭主力軍作用，保持對黑惡違法犯罪高壓態(tài)勢。

　　全省政法機關堅持一手抓積案清結(jié)，對專項斗爭期間偵辦的存量案件加快辦理進度，共對1100余名被告人提起公訴，對700余名被告人完成一審判決，確保黑惡犯罪分子依法受到嚴懲；一手抓新案辦理，堅持露頭就打，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索，及時掌握涉黑涉惡犯罪新動向，特別是對非法集資、“套路貸”、電信網(wǎng)絡詐騙等涉及民生領域的黑惡違法犯罪，開展專項打擊行動，清除黑惡毒瘤。全國掃黑辦組織抽樣調(diào)查顯示，山東群眾對全省掃黑除惡斗爭滿意度達97.12%。

　　如何強化督導，讓各項打擊措施落在實處、打出實效？“從去年11月下旬開始，全省組建8個掃黑除惡斗爭特派督導組，以點穴式、機動式、專業(yè)化的督導方式對各市開展特派督導，推動各項工作落地落實。”山東省委常委、政法委書記、省掃黑除惡斗爭領導小組組長林峰海介紹說，各督導組聚焦重點目標逃犯追捕、重點線索核查、重點案件偵辦、重點行業(yè)領域治理等重點工作，先后約談辦案人員300余名、查閱檔案資料600余份，對40余件重點案件線索辦理情況進行評查。山東省還將推動掃黑除惡納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和平安山東建設評價體系，對各地常態(tài)化掃黑除惡斗爭進行全面精準評估，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭不斷走深走實。

　　鏟除黑惡勢力滋生土壤

　　掃黑除惡，不僅要“打”還要“治”。在對重點行業(yè)領域整治中，山東省對“癥”下藥，從源頭鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　2021年，山東省將信息網(wǎng)絡、自然資源、交通運輸、工程建設以及鄉(xiāng)村治理、金融放貸六個領域作為集中整治的重點行業(yè)。在信息網(wǎng)絡領域，全省公安機關將打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙作為重點，破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件2.2萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬余名；在自然資源領域，開展專項整治行動，查處255起違法開采行為，對18起重點違法案件進行掛牌督辦；在交通運輸領域，查處各類交通違法案件7萬余起、違法違規(guī)運輸企業(yè)1.7萬余家，取締黑駕校17所、黑培訓點75處，查沒黑教練車54輛；在工程建設領域，圍繞圍標串標、違規(guī)承發(fā)包、非法強攬工程等問題，檢查建設項目9332個、建設單位7499家、施工企業(yè)8735家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題217處，對141家企業(yè)給予停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、罰款等處罰；在鄉(xiāng)村治理領域，針對初步摸排的軟弱渙散村黨組織開展集中整頓，持續(xù)改善農(nóng)村治安環(huán)境；在金融放貸領域，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融違法犯罪專項整治，排查出問題機構(gòu)500余家，約談88家機構(gòu)主要負責人，下發(fā)監(jiān)管意見書20余份。

　　防止黑惡勢力打而復生

　　防止黑惡勢力打而復生，建立長效機制是關鍵。

　　山東省突出黨的領導優(yōu)勢，持續(xù)構(gòu)建“五級書記”抓掃黑除惡工作格局，將常態(tài)化掃黑除惡工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃推進，對掃黑除惡工作常抓常議、扎實推動。各級成立掃黑除惡斗爭領導小組及其辦公室，研究制定部門聯(lián)動等系列工作制度，凝聚提升打擊合力。為加強專業(yè)隊伍建設，山東省掃黑辦組建了由176名業(yè)務骨干參加的掃黑除惡斗爭特派督導專員、社會監(jiān)督員以及掃黑除惡斗爭專家?guī)烊瞬抨犖椋扇∫詴枴㈦y題會診多種形式提升執(zhí)法辦案人員能力水平。

　　如何匯集各部門力量，聚起掃黑除惡以及查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的合力？山東省推動掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”同步安排部署、同步推進落實，2021年全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題938起，處理1336人，移送司法機關90人。同時，山東省政法機關加強與重點行業(yè)領域主管部門協(xié)作配合，健全行業(yè)主管部門移交線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機制。辦案機關對在執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞，以監(jiān)察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函“三書一函”形式及時通知行業(yè)主管部門進行整改，彌補行業(yè)監(jiān)管漏洞。2021年，六大行業(yè)領域主管部門共向司法機關移交81條涉嫌違法犯罪線索，辦案機關共制發(fā)六大行業(yè)領域“三書一函”1100多件，推動各類問題整改。