近期，廣東、上海等地通過促進人崗精準匹配、數智賦能等方式，緊抓機遇，因地制宜對接行業需求，推動人力資源服務提質增效。作為促進用人單位和人力資源供需兩端“雙向奔赴”的有效載體，人力資源服務業在實施就業優先戰略、促進就業大局穩定和人力資源優化配置過程中發揮著積極作用，也是加快建設世界重要人才中心和創新高地、建立人才資源競爭優勢的重要力量。

　　我國有14億多人口、近9億勞動力人口，超大規模的市場優勢和豐富的人力資源稟賦催生了對人力資源服務的旺盛需求，為人力資源服務發展提供了廣闊前景。數據顯示，2022年，全國共有各類人力資源服務機構6.3萬家，從業人員104.2萬人，舉辦現場招聘會27萬場次，網絡招聘發布崗位信息9.3億條，求職信息9.6億條，為3.1億人次勞動者提供了就業、擇業和流動服務，年營業收入超2.5萬億元，標志著我國已基本建成完備的人力資源服務體系。

　　同時，人力資源服務也存在整體實力大而不強、協同發展水平不高、市場秩序有待規范等問題。面對實現高質量充分就業、促進人力資源開發利用、服務經濟社會高質量發展的新需求，人力資源服務需培育新增長點、形成新動能，進一步強化政策支持，加大經營主體培育力度，創新服務供給方式，加快構建統一規范、高效便捷的人力資源市場。

　　強化產業發展支撐，著力壯大經營主體。貫徹落實“放管服”改革要求，降低市場準入門檻，全面推行人力資源服務許可和備案制，暢通機構設立通道。鼓勵金融機構開發適合人力資源服務發展的信貸產品，綜合運用產業獎補、創投孵化等方式扶持產業機構發展壯大。建立人力資源服務培訓實訓基地，完善從業人員培訓考核機制，打造產業專業人才隊伍。健全人力資源服務法規政策體系，強化市場管理和勞動保障監察行政執法，規范各類人力資源服務行為，加強勞動者信息安全保護。

　　創新服務供給方式，增強產業發展動能。構建“人力資源服務+”產業發展生態，拓寬人力資源服務與其他行業的交叉發展范圍，探索人力資源服務與社區家政、文化旅游、教育培訓、醫療康養等行業的疊加發展。鼓勵產業鏈條向人才培訓測評、人力資源外包、管理咨詢、人力資源信息軟件等高附加值業態延伸，開辟人力資源服務業發展新賽道。推動產業與大數據、人工智能等新技術融合發展，重點發展在線招聘、靈活用工、背景調查、數據分析整合等數字化服務，降低人力資源成本屬性，推動產業數字化轉型。

　　構建產業對接體系，提升協同發展水平。搭建人力資源服務與重點特色產業深度對接協同體系，引導人力資源服務經營主體主動對接重點企業、重大項目，開展“組團式”“點對點”的用工保障和人才尋訪等服務，促進人才鏈、產業鏈、創新鏈和供應鏈深度融合。支持人力資源服務機構聚焦高校畢業生、靈活就業人員等重點群體，提供專業化求職招聘、就業創業指導、職業技能培訓等服務，推動產業與經濟社會發展融合創新。

　　發揮資源集聚優勢，完善產業發展平臺。構建多層次人力資源服務平臺建設發展協調機制，支持跨地區共建“線上園”“云上園”等，釋放集聚發展倍增效應。鼓勵符合條件的人力資源服務產業園申建各類實訓基地、中小企業公共服務示范平臺，強化人力資源公共服務樞紐和產業發展平臺功能。以建設人力資源服務產業園出口基地為抓手，暢通海內外人才交流對接渠道，積極引進高精尖等急需緊缺人才，助力企業提升出海發展和跨國人才流動配置效率。（作者：趙恒春）