有的黨群服務站沒人進怎么辦？有的黨群服務站設施老舊、沒地方搞活動怎么辦……第二批主題教育活動開展以來，上海市閔行區把目標瞄準遍布全區的黨群服務站。在閔行區委統籌指導下，全區掀起了居村黨群服務站（即居民區、村一級的黨群服務站——記者注）建設大討論，除了居村工作人員，老百姓也被請來一起討論：對現有的黨群服務站滿意不滿意，希望黨群服務站提供些什么服務？

　　“黨群服務站建得好不好，關鍵就是要看群眾進不進來、有沒有人氣、熱鬧不熱鬧。”閔行區黨建服務中心主任蔣曉聞說，如何讓更多群眾走進居村黨群服務站，是一個重要課題。

　　第二批主題教育開展以來，閔行區委書記陳宇劍多次深入居村黨群服務站就此問題進行專題調研。他認為，黨群服務站一要“標準化、規范化”，二要把服務延展到千家萬戶，積極為群眾做好事、辦實事、解難事。

　　黨群服務站要怎么建

　　黨群服務站是老百姓“身邊的黨組織”。為做好全區100個黨群服務站的建設，閔行區委組織部的工作人員走訪了100個居民區、村，發放調查問卷3.7萬份，征集群眾建議8700多條，召開家門口議事會389場。

　　從調查問卷結果來看，61.3%的群眾期待黨群服務站“周末開放”，40%的群眾認為服務站功能空間、設施設備和服務內容有待提升，76%的群眾表示愿意參與黨群服務站的志愿服務活動。

　　從意見建議來看，群眾對城鄉綜合服務設施的改善有很大期待。比如，群眾希望有舒適的環境坐下聊天，能在家門口吃飯、配藥，能在小區里參加文體、親子活動。

　　從居委會、村委會的黨總支書記提出的意見來看，他們普遍能正確認識黨群服務站建設的重要意義，但整合資源的能力參差不齊；普遍認為后續延時服務的運維壓力很大，服務供給不足，經費保障不夠，建議形成更完善的保障機制。

　　針對前述調研結果，閔行最終形成一個建設標準、九大應用場景和一套評價體系。在標準執行過程中，區里政策、資源傾斜到基層，基層村居委負責改建，最終改得好不好由老百姓來“驗收”。這種“191”的工作規范，被總結為“我要就有（5191）”工作法，既有規范、標準，又體現了黨為群眾服務的本心。

　　今年8月下旬，閔行最早的動遷安置房社區、顓橋鎮銀都苑第一居民區（以下簡稱“銀一居民區”）作為試點，召開了全區“一起議出黨群服務站該有的樣子”主題示范版本的“家門口議事會”，討論“黨群服務站要怎么建”。

　　“年輕的家長要求15:30以后有人輔導孩子做作業，沒結婚的青年說要一個相親角、組織相親活動，老年人要有唱歌跳舞樂隊訓練的地方。”銀一居民區黨總支書記張學軍記得，當時邀請了從40后到00后各個年齡段的居民代表來議事，原本以為年輕人不會響應，沒想到大家熱情高漲，都想為黨群服務站的建設出主意。

　　黨群服務站變熱鬧了

　　張學軍一一記錄了老百姓的訴求，大到引入社會組織提供放學后的低價托管服務，小到一名00后提出的要搞一面樂高墻的建議等。

　　“8月底開會商量，9月開始改，到9月中下旬就開張了。”張學軍告訴記者，改造歷時30多天，將黨群服務站和居委會設置在一起，居委會辦公室縮小了，服務站變大了，還提供縫紉、磨剪刀、理發、修電瓶車、修皮鞋等8項服務。

　　一下子，黨群服務站就熱鬧了。張學軍對那面樂高墻特別滿意，原本那個位置掛著居委會部門設置、職能功能等內容。

　　“原來那個樣子，老百姓除了辦事，是不會來的。”張學軍說，現在不同了，這里幾乎每天都門庭若市，尤其是15:30以后，孩子們放學了，就來服務站進入各自的小班級，有畫畫班、跆拳道班、書法班等，場地由居委會免費提供，4家社會組織承接服務功能，價格不到市場價的一半。

　　就連黨群服務站門上的指紋鎖，也輸入了多名居民骨干的指紋。每天開門、關門、開燈、熄燈，都是居民自己管理。

　　記者注意到，銀一居民區試點后，整個閔行區的黨群服務站都在“變”。改建后，黨群服務站新增盤活空間約1.8萬平方米，55個老破小服務站實現面貌一新，新增各類服務功能室477間、各類服務453項。助餐服務空間從31家提升至74家，問診配藥服務從50家提升至95家，親子托幼服務從40家覆蓋到80家，“縫補修理磨”等便民服務將提升至92家。部分站點還因地制宜打造文化書場、初心咖啡吧、星空菜園等各類特色空間，不斷滿足群眾多元需求。

　　讓年輕人做“美好合伙人”

　　黨群服務站建好了，如何把有效的、有趣的、受歡迎的項目“裝”進去，如何讓更多群眾知道這里、走進這里，成為閔行區的發力點。

　　“黨群服務站是什么”“我只見過招牌”“它在哪里”……閔行區調研發現，盡管近一半的服務站已竣工并投入使用，但仍有20%的受訪群眾表示“不了解、不知道”。

　　為此，閔行區推出了“美好推介會”，組建由居村干部、社區達人、志愿者等不同群體組成的多梯隊推薦官隊伍，讓年輕人從“旁觀者”轉變為積極“參與者”，再到關鍵“行動者”。

　　《美好推薦官的一天》是馬橋鎮品雅苑居民區黨群服務站推出的視頻短片，從推薦官的視角，以記錄“小巷總理”辛勤忙碌的形式，向群眾推薦黨群服務中心的各個項目。

　　“每周一到周五，都有可以選的課程。最近應小區年輕人的要求，又新增了瑜伽和普拉提課程。”品雅苑居民區黨總支書記張挺介紹，服務站引入居民區自己孵化的社會組織“樂佩公益”的服務，設計面向青少年的“課間加油站”，開設體能、美育、書法等課程；面向年輕人的“花young青春站”，舉辦親子烘焙、瑜伽、古琴等活動；面向老年人的“候鳥守護站”，提供助老配餐、中醫養生、社區配藥等服務，逐步形成了覆蓋各類人群的“一張網”和優化社區服務的“資源庫”。

　　樂佩公益的創始人史曉茜就是小區居民，平常遛娃與其他年齡相仿的媽媽們相熟，逐漸組成了熱心社區公共事務的35人“超能媽媽戰隊”。她們不僅是美好推薦官，還是美好合伙人。

　　記者注意到，上海閔行的100個黨群服務站變得時尚、有煙火氣。服務站也是“暖”的，除了“縫補修理磨”的便民服務，還有社區食堂里熱氣騰騰的飯菜。服務站漂亮的設計，讓推薦官有了更多可以推薦的“美好”。閔行區為此舉辦了居村黨群服務站設計創意大賽，發掘了一批熱愛社區的青年規劃師，涌現出一系列優秀設計。

　　中青報·中青網記者 王燁捷 來源：中國青年報