【財經論語】

　　作者：王青（國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長、研究員）

　　汽車是我國消費大盤中規模較大、占比較高的商品，也是居民消費結構持續升級的重要領域。有效擴大和更好釋放汽車消費，應把握汽車市場出現的新變化新趨勢新要求，加快補短板、通堵點、優環境。

　　當前，我國汽車消費明顯提速，市場增長亮點紛呈，是國家和地方促消費的“重頭戲”。在多項政策支撐帶動下，汽車市場明顯升溫。今年1—10月，共銷售汽車2397萬輛，同比增長9%，增速較同期提升4.5個百分點；汽車類商品零售總額3.9萬億元，占商品零售額比重提升到11.3%。

　　與此同時，汽車消費結構升級趨勢明顯。統計顯示，10萬元以下車型銷量占比繼續降低，10萬元以上中高價位車型比重持續上升，特別是30萬元以上、豪華品牌車型持續熱銷，同比增速超過30%。新能源汽車消費熱度繼續攀升。1—10月，共銷售新能源汽車728萬輛，同比增長37.8%，占全球同期銷量六成以上，10月份銷量更迫近百萬輛大關，我國連續8年成為全球最大新能源汽車消費市場。汽車出口繼續保持高增長態勢。今年前10個月，我國共出口汽車392萬輛，同比增長60%，其中新能源汽車出口約100萬輛，比去年實現翻番，今年有望躍升為全球第一大汽車出口國。

　　從發達國家汽車消費的一般規律看，千人汽車擁有量和人均GDP之間一般呈現“S”形變化，存在導入期、普及期和成熟期三個階段。在普及期會經歷高速和中速增長兩個階段，并以千人汽車擁有量100輛左右為分界點。我國汽車千人擁有量自2014年跨越100輛關口后，逐步轉向中速增長，2021年已突破200輛。轉向中速增長階段后，市場日益呈現兩個突出特點：其一，汽車需求的潛在增長率，也就是潛在需求能實際支撐的增速逐步回落；其二，促進汽車消費增長的主要動力，從首次購車需求為主，日益轉向更新升級需求為主。預計到2030年，我國汽車市場仍將保持約3%的增速，近兩三年大致在4%~5%的水平，汽車消費依然有很大增長潛力。

　　從結構看，汽車需求的結構變化對銷量的支撐作用開始增強。一是消費升級帶來的置換更新需求。目前我國私家車車齡達到和超過6年的將近1億輛，已經進入大規模更新周期，每年更新1%即可帶動可觀的銷量。2022年，我國汽車銷量中大致有六成是添購或置換需求。二是技術進步引領的新能源汽車需求。新能源汽車新車市場占有率在20%至50%的時期，是增長最快的階段。預測到2025年，我國新能源汽車市場占有率將達到50%，年銷售規模也將達到1500萬輛。三是農村市場支撐的梯級擴張需求。2018年到2022年，農村居民平均每百戶家用汽車擁有量從22.3輛增加到32.4輛，年均增長12%，增速是同期城鎮的兩倍，正處在千人汽車擁有量提升最快的階段。四是汽車后市場拓展的關聯消費需求。年輕消費群體個性化時尚化消費日益崛起，對汽車改裝、美容等需求十分旺盛，增長潛力巨大。

　　有效擴大和更好釋放汽車消費，要順應汽車消費和市場出現的新特點、大趨勢，加快補齊消費短板、疏通政策堵點、優化市場環境——

　　積極促進老舊車型更新升級。結合地方政策經驗，促進汽車存量調整升級，拉動增量消費。適當增加置換補貼，加大對燃油汽車更新為新能源汽車的獎勵。推動取消對二手車交易的不合理限制，進一步便利二手車異地交易，促進二手車行業規范化、規模化發展。

　　繼續擴大新能源汽車消費。加快充電設施規劃建設，加快充電設施進社區、進高速、進景區、進公共停車場（停車位），有效緩解里程焦慮和充電焦慮。加快相關技術研發，推動購車和用車成本進一步降低。

　　加快激活農村汽車消費市場。改善農村道路、加油站、充電站等基礎設施條件，引導汽車經銷和服務網絡下沉，實現汽車和服務協同下鄉。推進皮卡精準管理，明確年檢、報廢、高速收費等規定。

　　有序釋放汽車后市場消費需求。推動汽車配件流通規范、透明、高效發展，促進汽車維修服務提質升級，加快新能源汽車維修技術標準體系建設。構建多層次汽車賽事格局，有序釋放汽車美容等消費需求，激活汽車后市場消費潛力。

　　著力優化汽車消費政策和環境。優化汽車購置稅、消費稅的稅檔稅率，有效促進汽車梯次消費。加強城市智慧交通建設，營造良好的用車環境。加強對汽車消費服務的綜合金融支持。

　　《光明日報》（2023年11月23日 15版）