古往今來，人類逐水而居，文明伴水而生。古人說“上善若水”，又說“水能載舟，亦能覆舟”。因此，歷朝歷代都對治水極為重視。可以說，中華民族五千年的文明史也是一部治水的歷史，從治水的方略和實踐中我們可以看出中國古人與水和諧共生的獨特智慧。

　　道中華：中國人是什么時候開始重視水利的？大禹是最早治水的人嗎？

　　王崇臣、周坤朋：水，關乎農業興衰、航運暢通、城市安全，歷代政權都將水的治理與利用當作一項極其重要的國家事務。

　　水利機構是古代政治體系的重要組成部分，通常包括中央和地方兩個系統。中央水政系統是在中央機構內設置的專門管理水利的部門和官員；地方專事水利的機構，通常由地方長官或其副職主管。

　　舜任命禹為司空，主管治水工作，首開水利管制制度先河。西周時，“司空”一職，專門負責水利、土木營建，與司徒、司馬、司士、司寇合稱“五官”，與六卿并列，地位僅次于三公。

　　戰國時期，水利官職逐漸組織化，有河丞、司空、水工等諸多職位，但這些多為臨時性設置。地方水利通常由地方官負責，比如秦國李冰任職蜀郡太守，兼任地方水利官，主持修筑了都江堰。

　　統一六國后，秦朝大興水利，在太常、少府、水衡都尉下設立都水長、都水丞，主管全國農田灌溉和河渠修建，頒布水利政策法規，對水利設施進行管理。

　　漢承秦制，在保留上述官職的同時，設都水使者，統一管理各機構中的水官。

　　三國曹魏時，中央行政機構下設水曹，置水部郎，水曹成為中國最早的中央水利機構。

　　隋唐、兩宋時期，在工部下設置水部，由水部郎中主管。

　　元朝時期的水利事務被分拆，大司農主管農田水利，都水監主管河防。著名水利學家郭守敬就曾任都水監，主持修筑元大都通惠河工程。

　　明清時期，隨著水利發展和國家制度完善，水利機構職權逐漸集中，所設官職品級也越來越高。如清代在河防機構下設河道總督，主管黃河、運河、海河等河政，其下又設河道、廳、汛、堡，各級官員具體分工修守河防。

　　此外，很多朝代頒布了專門的法律法規，加強對水的管理、開發和利用。

　　早在春秋時期就出現了論述國都地理條件、地面水域類別、流水作用以及水利建設的專文——《管子·度地》。

　　漢武帝時期制定《水令》《均水約束》等水法，其中《水令》規定了水資源使用的次序，為載入史冊的中國第一部水利法規。

　　唐代的《水部式》，是現存最早的全國性水利法典。法典首次以國家法規的形式明確鄭白渠的水資源分配。

　　如“凡水有灌溉者，碾磑(以水力啟動的石磨)不得與爭其利”

　　“諸灌溉大渠，有水下地高者，不得當渠造堰，聽于上流勢高之處，為斗門引取”等

　　明確了灌溉農田、碾磑和航運三者用水的先后次序。

　　宋代頒布《疏決利害八事》《農田利害條約》，是農田灌溉防澇和興修水利的政策法規。

　　除中央政策法規外，還有一些地方法規或鄉俗民約作為補充。一些引水渠道、水池旁常立有石碑，用來記載水資源的權屬分配和相關治水事件，起到告示警戒作用。

　　▲文徵明行書《疏鑿呂梁洪記碑》(局部)，碑文詳細介紹了1544年陳洪范率軍民疏河的事跡。(圖片來源：北京晚報)

　　道中華：古代水利工程體現了哪些治水用水智慧？

　　王崇臣、周坤朋：中國幅員遼闊，大部分地區受季風影響，降雨量分配很不均勻，不同地域水環境差異較大，需要修建大規模的水利工程，方能實現對水的全面治理、開發和利用。

　　上古時期，大禹治水揭開了中華民族大規模興修水利的篇章，此后歷代有為的統治者都把興修水利作為治國安邦的大計。

　　由于古代生產力低下，勞動人民在治水理水過程中，更多的是對自然的順服和適應。水利工程多因地制宜，依據區域地質條件、河流形態、水文狀況而建，且巧于設計、精于規劃，因循當地材料，體現出與自然和當地文化的融合。

　　在順應自然、利用地形、選址布局、就地選材、低影響開發、結構設計、水資源管理等方面形成了一套科學成熟的經驗智慧。

　　據統計，春秋至明清，我國共建有7520余項大型水利工程。這些工程涵蓋灌溉、漕運、水害防治等各領域，遍布大江南北、城鄉聚落，包括大運河、都江堰、坎兒井等，展現了中華民族宏偉的魄力和偉大的智慧，極大推動了世界文明的發展。

　　英國科學史家李約瑟在《中國科學技術史》一書中說，“中國水利工程的事跡，足夠寫成一篇史詩。”

　　道中華：能否歸納一下，古人治水的“智慧”是什么？又是如何體現出來的？

　　王崇臣、周坤朋：在幾千年的治水理水用水歷程中，中華民族最大的智慧就是順應自然，創造了諸多“人-水-自然”和諧共生的典范工程。

　　比如，贛州古城依照地勢，巧妙設計了形似“福”“壽”二字的地下排水溝渠——福壽溝。溝渠與城內河溝、池塘相互連通，組成一個有機的“通、集、運、濾、蓄、排”系統，既可調蓄雨洪，又可以改善生態。溝渠在排江出口處，建有12個防止江水倒灌的水窗，江水上漲時，可以依靠江水外力自動關閉閘門，當江水水位低于水窗時，則依靠水窗內的溝道水力沖開閘門。這一巧妙的設計，使百姓免遭洪水泛濫之苦近千年，至今仍是城市水利建設學習的典范。

　　有“世界古代水利建筑明珠”之稱的靈渠位于廣西興安，通過溝通湘江和漓江，巧妙打通了長江和珠江兩大水系。靈渠分南渠、北渠，根據地勢條件，修建了分鏵嘴、大天平、小天平、泄水天平和陡門等。

　　其中分鏵嘴是一個犁鏵形的分水石堤，使上游海洋河的河水三分入漓江、七分入湘江。大小天平，與分鏵嘴相連，是梯形溢流壩，兩個大壩組合成人字形，符合力學原理。陡門是世界上最早的船閘，使用了“彎道代閘”的技術。

　　靈渠雖然歷經了2200多年的歷史，但仍發揮著航運灌溉功能，其因循自然的設計、科學的壩體構造、創新的船閘和彎環設計，至今閃耀著智慧的光芒。

　　目前，我國有400多項古代灌溉工程(系統)仍在發揮效益，其中30余項被列入世界灌溉工程遺產名錄。這些工程經歷千年歲月，仍繼續蓄洪防旱、潤澤大地，成為自然與工程相融合的典范。

　　弘揚中華優秀的傳統水利文化，借鑒古代“人水自然和諧共生”的思想，有助于新時代水利文明的建設，對于當下中國城鎮生態建設具有極大的啟示意義。

　　(作者簡介：王崇臣，北京建筑大學環境與能源工程學院教授；周坤朋，北京建筑大學人文學院講師)

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