【光明論壇】

　　作者：龍文進(jìn)、張玉梅（均系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)全球食物經(jīng)濟(jì)與政策研究院研究員）

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，全國秋糧收獲已進(jìn)入掃尾階段，全年糧食豐收已成定局。我國產(chǎn)糧第一大省黑龍江的水稻、大豆、玉米單產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。

　　“解決吃飯問題，根本出路在科技。”每到豐收之時(shí)，我們可能都需要再強(qiáng)調(diào)、重申農(nóng)業(yè)科技對我國糧食豐收的關(guān)鍵作用。黨的十八大以來，全國糧食單產(chǎn)提高對總產(chǎn)增加的貢獻(xiàn)率超過66%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從53.5%提高到61.5%，作物良種覆蓋率超過96%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。這些，有力支撐保障了糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　目前我國已建立起全球最大的農(nóng)業(yè)公共科研和推廣體系，農(nóng)業(yè)科研人員和農(nóng)業(yè)公共研發(fā)支出位居世界第一。主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95％以上，做到了中國糧主要用中國種，主要畜種核心種源自給率也超過75％，能夠容納150萬份種質(zhì)資源的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫新庫已經(jīng)投入試運(yùn)行。2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率為40.2%，農(nóng)藥利用率為40.6%，比2015年分別提高了5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。全國有機(jī)肥施用面積超過5.5億畝次，配方肥占三大糧食作物施用總量的60%以上，高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥占比超過90%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)41.5%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到76％，農(nóng)膜回收率達(dá)到80％，秸稈綜合利用率達(dá)到86.7％。這些，綜合托舉了糧食產(chǎn)量繼續(xù)“連豐”、穩(wěn)步提升的愿景。

　　居安也需思危，有備方能無患。隨著人口的增長、水土資源約束和氣候變化的加劇，未來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)面臨的壓力越來越大，農(nóng)業(yè)科技在養(yǎng)活未來全球人口中的作用越來越大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的預(yù)測，2030年全球作物產(chǎn)量的增長中，87%將源自單產(chǎn)增長，6%源自擴(kuò)大土地利用，7%源自種植強(qiáng)度增加。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，未來我國要以“大食物觀”為指引，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。在此過程中，以下幾點(diǎn)尤須發(fā)力。

　　一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科研投入，形成多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系。我國農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)與研發(fā)活動(dòng)投入強(qiáng)度雖呈增長態(tài)勢，但我國農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度總體還低于全行業(yè)平均水平以及發(fā)達(dá)國家水平，需要進(jìn)一步提升，特別是要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)的支持。我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)來源較為單一，政府資金一直是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的主要經(jīng)費(fèi)來源，需要進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技投入，發(fā)揮企業(yè)投資的主觀能動(dòng)性，健全農(nóng)業(yè)科技成果市場，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。特別是要充分利用我國在數(shù)字產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　二是以“大食物觀”為指引，在保障主糧研發(fā)優(yōu)勢的前提下，加強(qiáng)對水果、蔬菜、魚、奶、堅(jiān)果、豆類等營養(yǎng)健康食物的研發(fā)。應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展替代蛋白質(zhì)、替代淀粉和食品技術(shù)，加強(qiáng)“未來食物”（如大豆蛋白、人造肉、微藻、菌體蛋白等）的科研投資，積極開展糧食儲藏、物流、加工等領(lǐng)域減損技術(shù)和裝備研發(fā)，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高效減損、綠色儲糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生物強(qiáng)化技術(shù)等營養(yǎng)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的多目標(biāo)功能性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效、營養(yǎng)健康、資源環(huán)境可持續(xù)，氣候變化包容性、韌性的多贏。要關(guān)注農(nóng)業(yè)科技國際發(fā)展新趨勢，將農(nóng)業(yè)科研與社會(huì)文化和政策變革相結(jié)合，集成社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)創(chuàng)新，逐步加大對氣候變化、食品安全與營養(yǎng)等新興趨勢農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的投入力度，以達(dá)到減貧、促進(jìn)健康飲食、促進(jìn)氣候適應(yīng)性、緩解生物多樣性危機(jī)以及增加韌性等多目標(biāo)。

　　四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。從實(shí)踐上看，科技小院、科技特派員和特派團(tuán)模式取得較好效果，未來應(yīng)進(jìn)一步推廣和完善。例如，科技部首次組建國家級科技特派團(tuán)，通過“一技一團(tuán)”新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，近兩年來在北方八省（區(qū)）推廣示范全生物降解地膜旱作技術(shù)，取得了節(jié)約成本、增產(chǎn)增收、綠色環(huán)保等綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該及時(shí)提煉推廣，供各地因地制宜借鑒。