今年9月20日，入行3年的外賣騎手李肖送出人生中第一面錦旗，向山東泰安泰山區外賣行業黨群服務中心表達真誠謝意。

　　前幾天，由于非人為因素，一直踏實工作的李肖意外收到顧客差評，心里實在憋屈，便嘗試求助泰山區外賣行業黨群服務中心。經協調，李肖所在公司最終同意用50積分抵消差評，這些積分正是李肖平日參與基層治理、社區服務的見證。

　　“情系騎手辦實事，精準關愛暖人心”——一如錦旗上的感謝語，在這座城市，外賣騎手不再是風餐露宿的“獨行俠”，他們是暖心受助者，也是參與社區治理的“移動探頭”。

　　黨的二十大報告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。隨著新業態新就業群體的涌現和壯大，如何服務好這個群體，引領他們融入社會治理，成為重要的時代課題。

　　面向外賣騎手群體，泰安市通過黨建帶團建，打造樞紐型“青年之家”，以創新服務引導外賣行業健康發展的同時，更為基層社會治理培育了一支不可或缺的青春隊伍。

　　黨團共建，讓青年找到“家”

　　今年6月，歷經半年詳實走訪調查，一份關于外賣騎手的調研報告擺在泰安市委組織部相關負責人的桌前。

　　“報告顯示，全市共有外賣騎手2438名，怎樣做好‘青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人’，是我們亟待突破的課題。”泰安市委組織部副部長耿建說。

　　根據報告，泰安市外賣騎手群體的平均年齡為34歲。這些年輕人的訴求有哪些，如何更好地對其進行服務和引導？同樣是泰安市共青團一直思索的課題。

　　對此，泰安市以主城區泰山區為試點，建立泰山區外賣行業黨群服務中心，堅持黨團協同共建，在區外賣行業黨委領導下，不斷完善行業團的基本組織、基本制度和隊伍建設。

　　當務之急，要先找到青年，一場“雙找”行動由此展開。通過騎手“招募令”，全區826名外賣騎手全部到黨群服務中心報到登記。

　　“青年在哪里，團組織就在哪里。”區外賣行業青年工作委員會和區外賣行業團委相繼成立，前者負責統一指導，后者具體落實并指導各街道、鄉鎮成立外賣行業團總支，全區8個站點一并成立團支部，行業屬地條塊融合、上下聯通的團組織體系由此形成。

　　此外，還建立社區、商圈網格員與外賣騎手結對聯系機制，根據騎手服務區域、送餐路線，擇優確定178名網格員與外賣騎手常態化結對，暢通騎手利益訴求解決渠道。

　　“我們探索‘社區+商圈+行業’團建模式，引導周邊社區、商圈與外賣站點開展活動聯辦、陣地聯用、人才聯育，帶動站點團支部規范提升。”泰山區外賣行業團委副書記寧文婷說。

　　對騎手實行動態管理的基礎上，一項“紅騎先鋒”培育計劃也在著重推進，通過“外賣騎手-團員-黨員-管理人員”遞進培養鏈條，引導騎手積極向組織靠攏。目前，已有11名騎手遞交入黨申請書，3名黨員騎手、3名團員騎手被確定為站長助理重點培養。

　　資源聚合，讓服務零距離

　　“希望有個地方能讓我們安安靜靜吃頓飯”“希望冬天有暖氣，夏天有空調”……在黨群服務中心，每名外賣騎手的聲音都能被聽見和重視。

　　緊扣這一群體的急難愁盼，外賣行業黨委帶領各級團組織通過聚合資源、整合陣地和下沉站點，為其提供優質貼心的各類服務。

　　5月26日，面向外賣騎手群體的“青年之家”正式開業。入行1年多的騎手劉維軒和很多騎手一樣，抱著試試看的想法，送外賣之余常來看看。這里有供休息的沙發，有加熱飯菜的微波爐，有給手機充電的插座，有千余本圖書可供翻閱，此外還有參與學習交流、技能培訓的機會。漸漸地，劉維軒和同事們將這里當作溫馨的“家”。

　　除16項基礎服務，這里還設立了業務受理、法律援助、矛盾調解、心理咨詢、紅色教育五大功能區，3名相關部門工作人員常駐辦公，提供團組織關系轉接、健康證預約代領、居住證開具等20項服務，讓騎手們隨時隨地找到“辦事員”。

　　成為“青年之家”律師志愿者前，泰山區司法局泰前司法所所長李德政從未接觸過外賣騎手群體的相關糾紛，“不是不存在，而是很多時候他們不知道去找誰”。近3個月里，李德政帶領12名律師組成的志愿團已為騎手們提供兩次法律援助，順利調解8起相關糾紛。

　　如今，在泰山區外賣騎手集聚的商圈、街區，已建設8處外賣黨群服務驛站，上述20項服務事項全覆蓋。同時，全區120處基層黨群服務陣地、愛心企業網點全部向騎手開放，并通過“社區專職團干+大學生志愿者”模式配強服務力量。

　　“工作中，我們注重做好青年外賣騎手思想政治引領，和下沉站點的各級團干部、團員骨干相配合，通過晨會制度、‘青年大學習’、主題團日等方式，寓教育于服務中。”寶龍前鋒驛站團支部書記宋倩說。

　　就在9月底，受喜迎黨的二十大主題團日的影響，20歲的劉維軒正式遞交了入團申請書。

　　不僅如此，得益于黨組織統籌協調優勢和團組織密切聯系青年優勢的有機結合，以“暖蜂行動”命名的多元化服務在外賣騎手群體中陸續推廣。

　　這些服務包括親子觀影、發放“暖心大禮包”、拍攝全家福等，不少社區的“四點半課堂”也向騎手子女免費開放。同時，還針對該群體舉辦相親交友活動，有200余名青年騎手參加，其中成功牽手27對。

　　暢通渠道，讓騎手展擔當

　　除了美團寶龍站站長，近來，33歲的梁英杰又多了一重身份：流動網格員。外出送餐時，看到小區消防通道被堵、大風刮倒的樹枝擋路等情況，他都會隨手拍下來，上傳到“泰山騎手之家”小程序，后臺第一時間聯系相關部門處理。

　　“沒想到我們還能為社會做這么多事。”梁英杰感慨，他所在站點的70名騎手中，目前已有45人加入流動網格員隊伍。

　　日日走街串巷、深知社情民意——泰安市發揮外賣騎手的這些優勢，暢通渠道，聯動治理，推動這些年輕人在城市基層治理中彰顯青春擔當。

　　泰山區外賣行業青年工作委員會聯合政法、公安等部門，遴選268名素質好、熱心腸的外賣騎手擔任“流動網格員”“食品安全監督員”“泰山義警巡查員”等，還有騎手還主動申請加入駐地社區青年志愿服務隊，參與維護核酸檢測秩序、家電維修、反詐宣傳等活動。

　　對于外賣騎手們擔任的“食品安全監督員”角色，泰山區市場監管局外賣行業黨委專職副書記邊旭東深有體會：“取餐時，騎手們可以查看餐館的防疫要求是否達標，衛生條件、兩證兩照是否合格，還能幫我們發放倡議書，在推進食品安全工作方面發揮了很好的作用。”

　　為鼓勵外賣騎手參與社區治理的積極性，泰山區外賣行業黨群服務中心專門開發“泰山騎手之家”小程序，騎手參與基層治理、志愿服務均可積分，積分情況不僅可通過實物兌換，還可作為推優入黨入團、評先樹優的重要依據。

　　小程序從7月上線至今，泰山區已有737名騎手注冊使用，通過隨手拍、一鍵報，提交問題線索217條，涉及基礎設施、安全隱患、環境衛生、孤寡老人和弱勢群體關愛等。

　　值得一提的是，經泰山區外賣行業黨委、青年工作委員會協調，泰山區作為山東省唯一試點，實現積分抵差評，把騎手的治理貢獻“加”進業績評價，已有8名騎手從中受益。“現在干活更帶勁了。”不少騎手反饋。

　　“外賣騎手參與社區治理和志愿服務，既壯大了治理力量，延伸了治理觸角，也讓騎手們更好地融入社區、融入城市，傳遞出‘新’溫暖，展現‘新’擔當。”泰前街道辦事處副主任、青工委主任王瑤說。

　　泰山區委常委、組織部部長李盟介紹，下一步，將進一步搭建平臺，拓寬優秀外賣騎手的參政議政渠道。

　　在“青年之家”的留言板上，1名外賣騎手這樣寫道：“希望社會多鼓勵、支持、理解我們，我們也會貢獻自己的一份愛。”

　　“黨旗所指就是團旗所向。下一步，我們將本著‘變工作對象為工作力量’的理念，堅持黨建帶團建，打造樞紐型平臺，注重項目化運作，提供機制性保障，引領新業態新就業群體為經濟社會發展注入新動能。”團泰安市委書記朱延華說。

　　中青報·中青網記者 邢婷