毫無疑問，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會向世界明確傳遞了許多信息，其中之一是：吃飽了飯的中國人，對手中的“飯碗”越發(fā)重視。

　　黨的二十大報告在總結(jié)過去10年成就時，提到了“谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位”；提出高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)時，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中；談到增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力時，又一次點明要“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。

　　“糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。”國家發(fā)改委黨組成員、國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長叢亮說。

　　他表示：“我們將圍繞這一重要部署，和各地區(qū)、各部門一道，不斷增強(qiáng)憂患意識，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。”

　　糧食安全乃“國之大者”

　　自黨的十七大以來，“確保國家糧食安全”出現(xiàn)在每一次黨代會報告里。在黨的十九大上，代表們聽到，習(xí)近平總書記重申“確保國家糧食安全”后，加了一句，“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

　　14億多人的糧食安全和能源安全一樣，都事關(guān)國家安全。近年來，習(xí)近平總書記多次在不同場合闡釋其重要性。他說，糧食安全乃“國之大者”。

　　40年前，黨的十二大報告指出，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是社會主義生產(chǎn)和建設(shè)的根本目的。“一要吃飯，二要建設(shè)”，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)工作的一項基本原則。

　　“一要吃飯，二要建設(shè)”，改革開放之初，中國人對“吃飽飯”的渴望集中體現(xiàn)在這八字原則里。到1987年，黨的十三大報告說：“我們必須十分重視糧食生產(chǎn)，爭取在今后十多年內(nèi)糧食產(chǎn)量有較大增長，這是實現(xiàn)到本世紀(jì)末戰(zhàn)略目標(biāo)的一個基本條件。”

　　當(dāng)時設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是，“使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平”。

　　今天的中國已經(jīng)宣布全面建成小康社會。自2010年以來，中國一直是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。過去10年，中國占全球經(jīng)濟(jì)的比重從11.3%上升到18%以上，對全球經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，被認(rèn)為是動力源和穩(wěn)定器。現(xiàn)在，從“全面小康”出發(fā)，中國已經(jīng)走向通往現(xiàn)代化國家的下一個目標(biāo)。

　　但在黨的二十大上，吃飯問題得到了更多的重視。當(dāng)接受采訪談起中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕說，在經(jīng)濟(jì)工作的具體實踐當(dāng)中，難免會碰到一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要及時應(yīng)對破解。他首先列舉的挑戰(zhàn)，就是“如何保障國家糧食安全、能源資源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的問題”。

　　黨的二十大開幕前一天，大會新聞發(fā)言人、中央宣傳部副部長孫業(yè)禮說：“我們深刻認(rèn)識到，改革還有不少難啃的硬骨頭，特別是在推動科技高水平自立自強(qiáng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，保障糧食、能源和資源安全，防范化解風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面，還面臨很多深層次矛盾和問題。”

　　“解決14億人口的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”黨的二十大之前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛在中央宣傳部舉行的“中國這十年”新聞發(fā)布會上說。

　　他告訴公眾，中國的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，主要立足國內(nèi)“端牢端穩(wěn)了中國人的飯碗”。

　　鄧小剛說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視糧食安全問題，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略，形成了新糧食安全觀。

　　對“端牢飯碗”的下一步考慮

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)：中國的糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，做到了“谷物基本自給、口糧絕對安全”。

　　在黨的二十大上，幾個種糧大省代表團(tuán)的新聞發(fā)言人，不約而同強(qiáng)調(diào)了各省對“端牢飯碗”的下一步考慮。他們談到國家實施的“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，談到如何守住全國“十八億畝耕地紅線”，談到如何加強(qiáng)育種，做到“中國糧主要用中國種”。

　　近年，東北三省糧食產(chǎn)量占全國的1/5以上，糧食調(diào)出量約占全國的1/3，作為中國“大糧倉”的地位更加鞏固。吉林省委副書記劉偉說，吉林的糧食增產(chǎn)率在全國主要產(chǎn)糧省份位居第一位，以2%的國土面積貢獻(xiàn)了5.92%的糧食產(chǎn)量。全國排名前10位的產(chǎn)糧大縣中，吉林就有7個，其中榆樹市始終排在全國第一。

　　他說，吉林省率先啟動建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，與中國科學(xué)院聯(lián)合開展黑土糧倉科技會戰(zhàn)。為了保護(hù)黑土地這一耕地中的“大熊貓”，吉林設(shè)立了黑土地保護(hù)日，率先出臺了相關(guān)地方性法規(guī)。

　　“黨的二十大報告提出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。黑龍江作為農(nóng)業(yè)大省，必須走好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。”黑龍江省委常委、副省長沈瑩表示，黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到69%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到98%以上，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到1億畝。

　　她說，黑龍江把多種糧、種好糧作為頭等大事，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量均居全國第一，糧食產(chǎn)量去年達(dá)到1573億斤。黑龍江將提高糧食綜合產(chǎn)能，力爭用5年左右時間推動糧食產(chǎn)能增加1000萬噸，在當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”上，“展現(xiàn)更大作為”。

　　沈瑩還表示，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“樹立大食物觀”，黑龍江將向黑土地要食物，向森林要食物，向江河湖要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量要蛋白，做到保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，“建設(shè)全國最大的綠色糧倉”。

　　“手中有糧，心中不慌。習(xí)近平總書記每次視察河南，必訪農(nóng)戶、必看農(nóng)業(yè)、必講糧食。”河南省委副書記、政法委書記周霽告訴記者，河南連續(xù)5年糧食總產(chǎn)量突破1300億斤，用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4以上的小麥。“我們不僅解決了1億人口的吃飯問題，每年還向全國輸出原糧和制成品600億斤以上。”

　　他列舉：市場上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃都是河南生產(chǎn)的……從“糧頭”到“食尾”，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶來了種糧“比較優(yōu)勢”的提高。

　　“只有種糧可增產(chǎn)、農(nóng)民能增收，糧食才可持續(xù)安全。”周霽說。

　　“中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣”

　　“中國究竟能否端牢自己的飯碗？”對這個問題，叢亮表示，2012年我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階，2021年達(dá)到13657億斤，創(chuàng)造了歷史新高。人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤。“即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。”

　　他還介紹，全國耕地面積已有19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　在糧食儲備方面，據(jù)叢亮介紹，全國標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容7億噸，倉儲條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。糧食儲備體系進(jìn)一步完善，發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急儲運(yùn)、應(yīng)急配送方面，“有能力應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件”。

　　叢亮還介紹，近年來，國家儲備“家底”進(jìn)一步夯實，聚焦確保國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，優(yōu)化儲備布局結(jié)構(gòu)，確保“平時備得足、儲得好，關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上”。

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。今年，我國已部署全面實施種業(yè)振興行動，以實現(xiàn)“種業(yè)科技自立自強(qiáng)和種源自主可控”。黨的二十大代表、海南省崖州灣種子實驗室規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人楊新泉就是遺傳育種專業(yè)出身，黨的二十大報告關(guān)注的“飯碗”問題，讓他感到鼓舞。

　　他記得，今年4月，習(xí)近平總書記來到他所在的實驗室，指出要弘揚(yáng)袁隆平等老一輩科技工作者的精神。

　　“我們一定要充分發(fā)揚(yáng)老一輩農(nóng)業(yè)科學(xué)家的艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神，把我們種子實驗室建設(shè)成為種業(yè)創(chuàng)新高地。”楊新泉說。

　　“解決吃飯問題，根本出路在科技。”習(xí)近平總書記曾這樣說過。對此，黨的二十大代表、中國工程院院士、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)名譽(yù)校長朱有勇深有體會。過去7年，他“把實驗室搬到了田間地頭”，擔(dān)任中國工程院在云南省瀾滄縣的駐村科技特派員。他所在的蒿枝壩村沒有水田，只有旱地。他帶領(lǐng)團(tuán)隊研發(fā)了水稻旱地種植新技術(shù)，選育新品種，改變了水稻自古種在水田里的“習(xí)慣”，實現(xiàn)了“水稻上山”。

　　據(jù)他介紹，“水稻上山”很受農(nóng)民歡迎，今年云南推廣了50萬畝。在蒿枝壩村，最高畝產(chǎn)788公斤，最低634公斤，全村人均產(chǎn)量超過了1000公斤，“飯碗牢牢地端在了我們自己的手中”。

　　“我國糧食安全形勢是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。”叢亮說，“未來，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動權(quán)，中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。”

　　本報北京10月25日電

　　中青報·中青網(wǎng)記者 張國 劉世昕 來源：中國青年報