題要：外貿(mào)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，在穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長中發(fā)揮著重要作用。近日，商務(wù)部印發(fā)《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》。各地各部門穩(wěn)外貿(mào)有何舉措？如何提振外貿(mào)市場主體信心？經(jīng)濟(jì)日報(bào)即日起推出“加力穩(wěn)外貿(mào)”系列報(bào)道。

　　近日，商務(wù)部印發(fā)《支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，從增強(qiáng)外貿(mào)履約能力、進(jìn)一步開拓國際市場、強(qiáng)化保障能力、促進(jìn)貿(mào)易暢通等方面進(jìn)行部署，加力穩(wěn)外貿(mào)。實(shí)際上，今年以來，各地各部門出臺了不少舉措，幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單拓市場。各地舉措有何創(chuàng)新之處，政策落實(shí)怎樣，效果如何？經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者進(jìn)行了采訪。

　　系列政策全面發(fā)力

　　今年以來，全國第一外貿(mào)大省廣東在疫情沖擊、海外需求不振等影響下頂住壓力，一系列有力的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措落地見效，穩(wěn)住了外貿(mào)大盤。1月至8月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)5.27萬億元，增長0.6%，其中出口3.34萬億元，增長4.9%。

　　廣東外貿(mào)發(fā)展韌性凸顯，離不開從去年至今持續(xù)深入實(shí)施的包括數(shù)字貿(mào)易工程、“粵貿(mào)全球”品牌工程、通關(guān)便利化改革工程、貿(mào)易新業(yè)態(tài)工程等在內(nèi)的“貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程”，在暢通貿(mào)易通道、挖掘外貿(mào)增長潛力等方面推出了大量實(shí)招硬招。比如，提出每年面向海外和國內(nèi)各舉辦百場以上“粵貿(mào)全球”和“粵貿(mào)全國”線上線下經(jīng)貿(mào)活動，分別帶動1萬家以上企業(yè)參與，助力企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場等。

　　“我們將扎實(shí)推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展‘十大工程’全面突破，推動廣東成為全球要素集聚程度高、資源配置效應(yīng)強(qiáng)、具有全球貿(mào)易引領(lǐng)力的國際貿(mào)易中心。”廣東省商務(wù)廳廳長張勁松表示。

　　生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，10多條生產(chǎn)線開足馬力，工人們加班趕制一批銷往海外的汽油發(fā)動機(jī)產(chǎn)品訂單。這是記者近日在位于重慶北碚區(qū)的神馳機(jī)電股份有限公司采訪時(shí)看到的一幕。“今年以來，公司在政府一系列政策支持下，積極開拓海外市場，上半年實(shí)現(xiàn)國際市場收入9.15億元，增長25.02%。”神馳機(jī)電副總裁黃勇說。

　　重慶市商務(wù)委黨組成員、副主任許新成告訴記者，重慶市組建了穩(wěn)外貿(mào)工作專班，分級分類建立100家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系走訪制度、400家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，并按照“一企一策、一問題一方案”原則，加大對汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域外貿(mào)企業(yè)用工、用電、用氣和物流運(yùn)輸保障的協(xié)調(diào)調(diào)度，有力提振了企業(yè)信心。

　　江蘇省商務(wù)廳副廳長周曉陽表示，江蘇已先后出臺“跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)14條”“加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式16條”“推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條”等政策舉措，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。下一步，江蘇商務(wù)部門還將會同相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用優(yōu)惠政策，高質(zhì)量實(shí)施RCEP等自貿(mào)協(xié)定，擴(kuò)大與成員國貿(mào)易往來，舉辦多場線上對接會，組織參加50場境外國際展會項(xiàng)目，支持企業(yè)以“代參展”等多種方式獲取更多訂單。

　　新模式不斷拓展

　　科倫多食品配料有限公司是一家年產(chǎn)量超26萬噸的食品添加劑進(jìn)出口企業(yè)，每年有近15%的訂單來自于海外展會。前幾天，印尼雅加達(dá)國際食品配料展覽會開幕，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)無法到現(xiàn)場參會，商業(yè)洽談遇阻。正當(dāng)企業(yè)一籌莫展時(shí)，連云港商務(wù)部門送來政策“及時(shí)雨”。

　　公司外貿(mào)部經(jīng)理董浩天告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，商務(wù)部門通過“代參展”方式，將80多種產(chǎn)品提前寄到國外，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“線下產(chǎn)品展示+線上實(shí)時(shí)洽談”參與境外展會，僅參展三天時(shí)間，公司就接待了40多個(gè)客戶，促成意向訂單50萬美元。

　　“因疫情無法赴境外參展的企業(yè)，我們推出‘代參展’政策，還給予展位費(fèi)50%的支持；在出口信用保險(xiǎn)方面，政府部門提供600萬元支持資金。”江蘇連云港市商務(wù)局外貿(mào)處李雷說，今年以來，市商務(wù)部門會同海關(guān)、銀保監(jiān)、中信保等相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)，加大了對企業(yè)開拓國際市場、出口信用保險(xiǎn)及信貸方面的支持力度，已累計(jì)發(fā)放信用貸款超億元。

　　跨境電商等新業(yè)態(tài)也成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。今年，重慶成功舉辦了跨境電商交易會，積極推動跨境電商“保稅進(jìn)口+零售分裝”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，為外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場提供了新的解決方案。今年前8個(gè)月，重慶跨境電商交易額達(dá)291.9億元，增長50%。

　　“在全球疫情常態(tài)化背景下，跨境電商作為新的貿(mào)易形式，突破了時(shí)空限制，暢通了企業(yè)進(jìn)入國際市場的渠道，降低了交易成本，提升了交易效率，為外貿(mào)增長注入新動能。”重慶社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長吳安說。

　　9月11日，在拿到海關(guān)申報(bào)放行單后，江蘇蘇州常熟市莫城街道商戶金香蘭懸著的心終于放了下來。“過去把貨交給外貿(mào)公司代理從上海口岸訂船出口。由于港口擁堵，船期時(shí)常延誤。現(xiàn)在海關(guān)推出新政策，以市場采購貿(mào)易一體化申報(bào)的方式向南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)申報(bào)放行，隔天就能走貨，特別方便。”金香蘭說。

　　“今年1月至8月，江蘇省市場采購貿(mào)易累計(jì)受理出口報(bào)關(guān)單2.4萬票、貨值143.3億元，同比分別增長25.2%、22.6%。”南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京海關(guān)創(chuàng)新“分段式作業(yè)+不見面查驗(yàn)”模式，主動對接全國口岸海關(guān)，打通“轉(zhuǎn)關(guān)+一體化”出口通關(guān)雙通道，支持符合條件的省內(nèi)專業(yè)化市場、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過市場采購平臺揚(yáng)帆出海。

　　優(yōu)惠政策穩(wěn)定信心

　　9月8日，致伸科技重慶有限公司提交了出口退稅申請，第二天就收到了1400萬元的出口退稅款，極大緩解了企業(yè)資金壓力。“退的是稅款，增的是信心和底氣。”致伸科技財(cái)務(wù)人員何平說，重慶稅務(wù)部門組建“出口退稅政策輔導(dǎo)”團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供個(gè)性化政策輔導(dǎo)。截至目前，今年公司已累計(jì)辦理出口退稅達(dá)1.2億元。

　　在重慶，像致伸科技這樣享受到出口退稅紅利的企業(yè)目前有2000多家。今年以來，重慶稅務(wù)部門通過完善分類管理、精簡報(bào)送資料等方式，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)資金、穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，重慶市出口退稅160.85億元，同比增長11%。

　　在外貿(mào)大市廣東省東莞市，莫仕連接器有限公司近日碰到一個(gè)難題：由于其原材料來源于多個(gè)國家，出口時(shí)如何確定原產(chǎn)地成為困擾。東莞海關(guān)了解其困難后，迅速組織業(yè)務(wù)專家上門解決。“這為我們今年出口北美節(jié)省關(guān)稅200多萬元，還進(jìn)一步打開了北美市場。”公司關(guān)務(wù)經(jīng)理申鵬綱說。

　　記者從東莞海關(guān)了解到，其推出的“關(guān)助力”行動，不僅通過合理化建議助企業(yè)打贏“訂單保衛(wèi)戰(zhàn)”，還依托黃埔海關(guān)技術(shù)中心為企業(yè)出口提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)企業(yè)充分享受RCEP各項(xiàng)便利化措施，今年1月至7月，已為轄區(qū)企業(yè)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題141個(gè)。

　　“為緩解中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴難題，重慶銀保監(jiān)局積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，通過對符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)延期還本付息、給予優(yōu)惠政策及優(yōu)惠利率等方式降低外貿(mào)企業(yè)融資成本。”重慶銀保監(jiān)局黨委委員、副局長許捷介紹，今年1月至8月，重慶金融業(yè)累計(jì)向外貿(mào)類企業(yè)發(fā)放貸款2744.43億元，同比增長39.67%。

　　“繼續(xù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈體系建設(shè)是當(dāng)前外貿(mào)工作安全發(fā)展的重中之重。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長宣燁建議，相關(guān)科研單位應(yīng)與實(shí)體企業(yè)在“卡脖子”問題上協(xié)同突破，打造穩(wěn)得住、搶不走的市場競爭力。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭楊 吳陸牧 蔣波）