作者：周人杰

　　不久前，102個中央部門集中在網(wǎng)上“曬”出年度收支“賬本”，公開2021年度決算情況，接受全社會查詢。2011年至今，中央部門已經(jīng)連續(xù)12年向社會曬出收支“明白賬”，決算公開范圍不斷擴大，精細化程度不斷提升。和往年相比，今年中央部門績效信息公開范圍更廣、力度更大，體現(xiàn)了對堅持過緊日子要求的貫徹落實，彰顯了把更多財政資源用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展的理念。

　　更加注重績效評價，是今年中央部門“曬賬本”的重要特點。一方面，經(jīng)過連續(xù)多年實踐，中央部門決算公開制度性要求已經(jīng)形成。今年項目績效自評結(jié)果、重點項目績效評價報告公開數(shù)量繼續(xù)增加，并首次對國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價情況進行說明，這有利于推動解決存在的問題，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環(huán)。另一方面，今年加大了政府采購支出情況的信息公開，增加了貨物支出、工程支出和服務(wù)支出授予中小企業(yè)的占比，這有利于進一步完善政府采購領(lǐng)域相關(guān)制度設(shè)計，更好支持中小微企業(yè)發(fā)展。資金用途可見、可量、可評，“賬本”賬目更細、查閱更便捷，確保公共資金始終在“探照燈”“攝像頭”下運行，讓公眾“看得見”“看得懂”，有助于進一步提升政府部門的公信力和透明度。

　　財政支出的范圍和用度，反映著國家治理的基本理念。黨中央始終重視發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)嚴肅財經(jīng)紀律，指出要維護財經(jīng)秩序，健全財會監(jiān)督機制。從這個意義上講，中央部門一年一度主動“曬賬本”，既是廉潔政府、法治政府建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是我們管黨治黨、嚴肅財經(jīng)紀律的必然要求。

　　值得關(guān)注的是，2021年中央本級支出繼續(xù)負增長，“三公”經(jīng)費實際支出大幅減少。這不僅是因為受疫情影響，部分公務(wù)活動未按計劃開展，客觀上少花了錢，更是因為厲行節(jié)約、嚴格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，控制住了“三公”經(jīng)費開支。開源節(jié)流、共度時艱的實際行動，傳遞出黨政機關(guān)帶頭過緊日子的決心，還能起到示范作用，促進全社會養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好風氣。

　　當前經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題，各級政府要把過緊日子作為常態(tài)化紀律要求，堅持節(jié)用裕民，嚴禁任何鋪張浪費。各地區(qū)各部門要切實負起責任，繼續(xù)加強收支管理，守住財經(jīng)紀律的“高壓線”。要從嚴控制和壓縮一般性支出，同時大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化績效管理，以效益為導(dǎo)向盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，對低效和沉淀資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。更重要的是，確保有限財力真正用到關(guān)鍵處，“既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬”。壓減“三公”經(jīng)費的同時，要增加民生投入，不該花的一厘不支，該花的一分不少。

　　公開透明是現(xiàn)代財政制度的基本特征，是建設(shè)陽光政府、責任政府的需要。推進預(yù)決算公開，與社會公眾利益息息相關(guān)。扎緊制度“籠子”，堅持公帑公用，從嚴編制預(yù)算、把控支出，堅持過緊日子，將財政資金更多地用于為民惠民、促進發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，切實做到“花錢必問效、無效必問責”，定能助力全年經(jīng)濟發(fā)展達到較好水平。（周人杰）