【暢議“十四五”時期智庫建設④】

　　作者：嚴金明（中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長）

　　建設中國特色新型智庫，是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代黨和國家事業發展全局，著眼改革發展聚智聚力而作出的一項重大決策。近日印發的《國家“十四五”時期哲學社會科學發展規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，要著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫，為推動科學民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現代化、推動經濟社會高質量發展、提升國家軟實力提供支撐。

　　高校是我國哲學社會科學“五路大軍”中的重要力量。對于廣大高校智庫來說，實現《規劃》提出的這一目標，關鍵是借助“一體兩翼”推動中國特色新型智庫發展，即以高質量研究為一體、以品牌活動和智庫外交為兩翼，全面提升智庫的綜合影響力，更好服務國家決策、引領社會輿論、助力國際話語體系建設。以下結合中國人民大學國家發展與戰略研究院（以下簡稱“人大國發院”）的建設實踐簡要分析。

　　　以高質量研究為生命線提升決策影響力

　　服務決策是中國特色新型智庫建設的核心目標，而高質量研究和高水平成果是智庫提高決策服務能力的重要基礎。習近平總書記強調，“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”，這為中國特色新型智庫創新發展指明了前進方向。盡管廣大智庫主要做的是對策性研究，但智庫研究始終要建立在深厚的學術研究基礎之上，否則就會成為“無源之水、無本之木”。從這個意義上講，智庫的高質量研究是內生于從傳統學術研究機制向智庫運行機制轉變的過程之中的，而這種機制轉變和制度創新無疑為智庫的高質量研究提供了基礎保障。在這方面，高校智庫具有天然優勢，也應充分利用和發揮這一優勢，提高服務決策的本領和能力。

　　具體來講，一是要充分發揮高校一流學科和優質研究資源的優勢，開展協同攻關。高校智庫應結合優勢學科和優勢研究資源，聚焦核心研究領域開展協同創新，在學理化邏輯中聚焦重大理論問題，在理論化體系中聚焦重大實踐問題，在把握全局中加強理論闡釋，在助推實踐中推動理論創新，在服務人民中強化思想引領。二是聚焦黨和政府決策亟待解決的重大問題開展研究。積極響應國家戰略需求，開展前瞻性、針對性和儲備性政策研究，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力，為國家發展出謀劃策。三是扎根中國大地，加強基層調研，開展“直面真實世界”的研究。做好基于國情和面向基層的實踐調研，將地方經驗和典型案例融入政策分析之中，在提高研究人員問題意識的同時，真正產出有政策價值的高水平智庫成果。四是構建高質量智庫人才體系，支撐高水平研究。高校智庫可依托高校人才密集的天然優勢，建立“核心平臺+專家網絡”的運行模式，以“小平臺、大網絡”構建靈活高效的研究團隊，進而產出高質量成果。未來，人大國發院將繼續匯聚全校14個一流學科優質研究資源，鼓勵開展跨學科研究，并不斷創新體制機制，聚集一批一流智庫學者，產出一批一流智庫成果。

　　　以品牌活動為核心抓手提升社會影響力

　　思想與觀點是智庫學術影響力形成的第一要素，但思想或觀點本身并不是智庫社會影響力的直接要素，只有當思想或觀點充分發揮指導實踐、助推發展的作用，正確回答現實提出的緊迫問題時，思想或觀點才會為社會所關注，社會影響力才會顯現出來。智庫的思想或觀點能在多大深度與廣度上為社會公眾所接受，決定了智庫社會影響力的大小。如果智庫的思想或觀點是基于專業性、獨立性、創新性與戰略性分析基礎之上的，那么就會相對容易獲得社會公眾的認可與信任，從而實現智庫的社會影響力。當前，堅持和發展中國特色社會主義理論和實踐提出了大量亟待解決的新問題，智庫的社會影響力提升應以品牌化為目標，結合智庫成果特點和社會傳播規律，構建以品牌活動為核心的智庫“產品鏈”和“傳播鏈”。

　　具體來講，一是加強智庫品牌活動的建設。中國特色新型智庫應時刻謹記肩負的時代使命，智庫活動不在于多，而在于“精”，在于提出正確的思想或前瞻的觀點，回應百姓急難愁盼，服務黨之要事、“國之大者”。二是建立品牌專家團隊。充分利用高校寶貴的專家資源和人才庫，建立并動態管理專家庫，實行定期聯系機制，聚焦和追蹤國家重大戰略問題、熱點難點問題，加強精準深度約稿，以專家聲譽、研究質量、反應速度等方面的提升助推智庫產品質量升級，引導社會輿論，提升社會影響力。三是加強品牌圖書出版工作。將圖書出版、研究報告、政策簡報等智庫產品同品牌論壇活動結合起來，體現思想力與影響力的有機結合。四是積極利用現代傳播工具，加強媒體推介和社會宣傳。進一步提升以官網、微信、微博為核心的自媒體影響力，將推送內容做精細劃分，以欄目的形態運營，豐富可視化素材，通過在重大或熱點事件中的能見度提升在公眾心中的活躍度和品牌度。未來，人大國發院將總結中國宏觀經濟論壇品牌的經驗，孵化和培育其他研究中心或團隊的專業化論壇，力爭塑造若干個在國內外有影響力的智庫論壇品牌。

　　　以智庫外交為重要載體提升國際影響力

　　習近平總書記在中國人民大學考察時強調，要發揮哲學社會科學在融通中外文化、增進文明交流中的獨特作用，傳播中國聲音、中國理論、中國思想，讓世界更好讀懂中國，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關系社會民意基礎、提高我國對外開放水平的重要途徑。近年來，作為人文交流重要主體的廣大新型智庫，活躍在國際舞臺上，為講好中國故事、提高國家文化軟實力，實現全球共同發展、推動構建人類命運共同體貢獻了智慧和力量。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類向何處去”的時代之題。智庫外交應更多觸及中國面臨或外界普遍關注的現實問題，增加公共外交的現實針對性，增強智庫外交的成效。

　　智庫國際影響力的提升必須以專業化為前提，對于高校智庫而言，推進智庫外交可從以下四方面著手。一是提升國際戰略問題的咨政研究水平。緊密跟蹤世界變革發展趨勢，對世界主要國家地緣政治、發展動態、國家安全與大國關系走向等展開前瞻性、儲備性研究，多維度發揮高校智庫在國際戰略研究中的作用。二是積極配合主場外交和重要高訪，持續開展具有重大影響的智庫公共外交活動。搭建專家學者與國家重大外事活動相連接的橋梁，積極推動專家學者赴國外實地研究，加強國別研究領域的國際合作，拓展伙伴關系。三是服務“一帶一路”建設。以國別為基礎雙向發力，為“一帶一路”高質量發展提供更多靠譜管用的對策建議。四是加強海外宣傳和媒體推介。智庫的網站和出版物是海外人士了解中國、了解中國特色新型智庫的重要途徑。廣大高校智庫要重視對外傳播渠道建設，通過完善網站和社交媒體傳播途徑、出版精品譯從和著作、建立海外中國研究專家庫等方式，提升在海外的知名度和美譽度。未來，人大國發院將通過籌建國別研究院，致力于以國際化的視野、前瞻性的思維，精準掌握世情變化，緊密圍繞黨和國家工作大局做好政策研究和決策咨詢工作。