量大面廣的中小微企業(yè)是經濟活力的重要源泉，也是吸納就業(yè)的主力軍，是穩(wěn)經濟穩(wěn)就業(yè)的關鍵一環(huán)。受到新冠肺炎疫情的影響，很多中小微企業(yè)經營壓力加大，甚至陷入困境，這其中最讓他們頭疼的就是資金難題。現金流好比是企業(yè)的血液，資金鏈一旦出現問題，供血不足，企業(yè)就會停擺，產業(yè)鏈供應鏈就會出現斷點。為了穩(wěn)定產業(yè)鏈、打通供應鏈、確保資金鏈，從中央到地方，各級政府采取一系列紓困措施為企業(yè)輸血，幫助企業(yè)緩解資金壓力，渡過難關。

　　廣東惠州鵬昌農業(yè)科技有限公司是一家主營蛋品生產銷售的農業(yè)龍頭企業(yè)，市場輻射全國。受到疫情影響，這家蛋品企業(yè)生產和物流成本不斷增加，而銷售量出現下降，回款周期也延長了，企業(yè)面臨很大的資金壓力。

　　成本增加、資金壓力變大，企業(yè)必須要通過創(chuàng)新發(fā)展和升級來提高利潤。公司負責人董福建想要把一二三產融合發(fā)展、做產品深加工，延長產業(yè)鏈。

　　要擴大生產，意味著對資金的需求也增大了，董福建的企業(yè)面臨著前所未有的資金壓力。也是在這時，當地政府部門在對企業(yè)的走訪調研中了解到了這個情況。惠州市農業(yè)局幫企業(yè)聯(lián)系對接了銀行。

　　很快，銀行啟動綠色通道，完成了審批等程序，為企業(yè)授信4000萬元。有了資金，生產線和人員、設備很快到位，并投入生產。現在企業(yè)生產的馬鈴薯蛋糕等產品每月銷售額有300多萬，利潤每月有20多萬元。董福建打算在有一部分積累后，繼續(xù)擴大生產，他對未來也充滿期待。

　　面對中小企業(yè)面臨的多重壓力，國家已陸續(xù)出臺多項幫扶政策，其中相當一部分涉及減稅降費、資金支持、融資促進等方面，以幫助中小企業(yè)緩解資金壓力。

　　廣東省也在2022年初發(fā)布了《進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》，其中特別強調要加大融資支持力度，引導信貸資金投向民營、普惠小微等重點領域。

　　王紹軍是廣東惠州市一家生產包裝材料的小微企業(yè)負責人，企業(yè)生產的產品供應給當地幾家大型企業(yè)。最近一段時期，產品銷售出去后的回款較慢，而要生產，還需要為原材料供應商提前支付貨款，因此，企業(yè)面臨的資金壓力很大。

　　因為資金周轉困難，有了大訂單卻不敢接，資金鏈成為制約企業(yè)發(fā)展的關鍵。

　　為了解決資金問題，王紹軍想為企業(yè)貸款，但也面臨著一些困難。沒有抵押物，廠房也是租的，貸款很難。

　　王紹軍的企業(yè)雖然只是生產包裝材料，但如果停產，那么它所供貨的大型企業(yè)也會受到影響，進而影響到整個產業(yè)鏈。

　　針對這種情況，廣東省在今年的助企紓困文件中規(guī)定，要為供應鏈上的各個中小企業(yè)提供融資服務，供應鏈上的企業(yè)，只要滿足條件，就可以利用供應鏈上核心企業(yè)的信用來申請貸款。這項措施對一些貸款難的小微企業(yè)來說是一個有力的支持。

　　了解到這項政策后，王紹軍提交了貸款申請。依托所供貨的大企業(yè)的信用，王紹軍的企業(yè)順利申請到了貸款。

　　目前，在惠州的供應鏈金融平臺上，8成以上是500萬以下的小微企業(yè)。供應鏈金融平臺上線以來，已經累計為惠州754家企業(yè)提供了84億融資。

　　除了借助供應鏈金融平臺為企業(yè)提供資金、緩解壓力，也有一些地方則是著力于財稅手段，把國家的紓困政策落到實處，解決企業(yè)難題。

　　浙江新昌縣普佑機電科技有限公司是一家小微企業(yè)，主要為汽車、家用電器生產配套軸承，產品主要銷往上海和歐洲的汽車制造企業(yè)。今年上半年，企業(yè)的訂單不少，但一方面出口貿易受到國際形勢的影響，各種不確定性增強，另一方面內銷又受疫情影響，即使有訂單也難以保證銷售鏈條的暢通，企業(yè)面臨困境。

　　雖然企業(yè)手握訂單，但訂貨方何時復工并不確定，因此已生產好的產品發(fā)不出去，資金回籠不了。企業(yè)的流動資金緊張，無奈之下只能停掉了一部分生產。為幫助企業(yè)紓困，浙江省出臺了《關于進一步減負紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出了具體可行的紓困政策。為了把各項政策盡快落實到企業(yè)，新昌縣的各部門、街道都派出了助企服務員，上門了解企業(yè)需求，幫企業(yè)解決實際困難。

　　胡煒峰就是當地稅務部門派到普佑機電公司的助企服務員。來到企業(yè)后，胡煒峰馬上與企業(yè)負責人溝通，并了解到企業(yè)現在面臨的最大難題是資金緊張、無法保證生產。

　　新昌縣稅務局南明稅務所所長、助企服務員胡煒峰：我們第一時間把新的稅費政策、優(yōu)惠政策送到了企業(yè)，手把手輔導好企業(yè)，做好增值稅留抵退稅的申請。

　　增值稅留抵退稅政策是國家為加大對企業(yè)的幫扶，從今年4月1日起開始實施的一項政策。新昌縣也落實了這項政策，對制造業(yè)中小微企業(yè)前兩季度部分稅費延緩繳納6個月。

　　有了好政策，更重要的是要盡快與企業(yè)對接，讓好政策及時惠及到企業(yè)。新昌縣派出助企服務員到各企業(yè)，就是為了做好這項工作。

　　新昌縣稅務局南明稅務所所長、助企服務員胡煒峰：如果企業(yè)提出遇到什么困難，我們及時收集整理，如果本部門能自己解決就及時幫他們解決，如果不能解決，需要其他部門協(xié)調，我們就馬上上報給上級部門，請求相關部門幫助解決。

　　在普佑機電公司，胡煒峰手把手輔導企業(yè)怎樣做增值稅留抵退稅的申請，并跟蹤每個環(huán)節(jié)，隨時與相關部門溝通。在他的幫助下，企業(yè)僅用了3天就拿到了80萬元的留抵退稅款，和今年一季度86萬元的技改補貼。這極大緩解了企業(yè)的燃眉之急。

　　除了幫助企業(yè)落實政策，助企服務員還會針對企業(yè)的各項需求，梳理出一份詳細的紓困清單，并與各部門對接，提供一系列可行的方案。

　　浙江新昌縣常務副縣長景堯：針對共性問題我們統(tǒng)一辦，統(tǒng)一出臺相關的政策意見，針對企業(yè)的個性問題，我們精準辦；特別是在前期調研發(fā)現一些供應鏈方面的問題，通過相關數字化系統(tǒng)比對，找到供應鏈能夠替換的一些領域，幫企業(yè)積極對接；第三，有些可能是新昌層面沒有辦法解決的，叫上級層面來協(xié)調，及時遞交，形成發(fā)現問題，派單問題，以及最終解決的閉環(huán)。

　　為企業(yè)紓困解難，既要精準發(fā)力，又要快速及時。從國家到地方，各部門都在努力，各項政策都在落實。以增值稅留抵退稅政策為例，4月1日至6月9日，已有14250億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶，加上一季度實施原有留抵退稅政策退稅1233億元，累計退稅達到15483億元，提振了市場主體的信心。

　　中央財經大學教授白彥鋒：國家出臺了大規(guī)模的減稅降費政策，尤其是增值稅的留抵退稅，在國家政策的支持幫扶之下，很多市場主體抓住市場機遇，迅速地從疫情的負面沖擊中恢復過來，使經濟盡快步入到正常的運行軌道。

　　中小微企業(yè)“秤砣雖小壓千斤”。它們好比國民經濟的毛細血管，沒有它們的正常運轉，很多人的工作就沒了著落，沒有它們正常運轉，產業(yè)鏈供應鏈就難以通暢，大型企業(yè)也會動不起來。中小微企業(yè)發(fā)展好了，中國經濟才會有更強的韌性。我們看到中央已經出臺了一系列助企紓困政策，直擊行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的難點、痛點和堵點。助企紓困，兵貴神速。這些政策早一點落實，企業(yè)便能早一點走出困境。因此政策執(zhí)行也需要打破常規(guī)，能快則快，讓好政策盡早成為惠及企業(yè)的“及時雨”。

　　制片人丨劉雪松 李作詩

　　主編丨龐小薇

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