廣西壯族自治區發展改革委近日發布《廣西壯族自治區景區門票價格分級管理目錄》，目前全區共有353家景區列入目錄，其中156家景區實行免費開放，讓廣大人民群眾享受旅游惠民。如此多的景區免費開放，受到廣大市民、游客的歡迎，也顯示了廣西旅游產業正在加快走出對“門票經濟”的依賴，在更深更廣層面上謀求轉型升級、提質增效。

　　“還景于民”受歡迎

　　廣西此次免費開放的景區數量多、品質高，不少是4A級景區，還包括桂林象山景區和百色起義紀念公園兩家5A級景區。

　　象山是桂林的象征和城徽，也是游客到桂林的打卡地之一。今年1月31日除夕當天，象山景區開始免費開放，降低游客入園門檻，這是桂林向各地游客發放“還景于民”的“邀請函”，受到大眾的廣泛關注和歡迎。春節期間，在象山景區舉辦的“象鼻山下趕大圩，熱熱鬧鬧慶新春”活動更是聚集了景區人氣。據統計，截至2月28日，象山景區接待游客12.4萬人次，同比增長483.11%。

　　湖南長沙游客徐先生了解到象山景區免費開放后，春節期間帶著家人自駕到桂林旅游，他說：“我上一次游象山是19年前了，現在看到景區免費開放的消息，專程過來玩玩，再次感受這里的秀美山水。”

　　事實上，高品質景區免費開放受到歡迎不乏先例。北海銀灘是游客到廣西北海爭相打卡的景區之一。該景區于1992年開始進行收費管理，2000年起謀劃轉變發展方式，2003年免費開放，每年少了近3000萬元的門票收入。但從2003年至2013年，該景區年接待旅游人數從360多萬人次增至1300多萬人次，年度總收入從16.39億元增至112.34億元，成為國內知名濱海旅游勝地之一。

　　同樣是北部灣濱海城市的欽州市，知名景區三娘灣于2020年11月1日起免費對外開放，廣大游客用實際行動投出了“贊成票”。免門票開放當天，景區游客就達數萬人次，與當年國慶中秋假期最高峰人數持平。免費開放1個多月后，景區旅游人數同比增長527%，上漲比例遠超預期。2021年國慶假期，三娘灣共接待游客17.35萬人次，實現旅游消費1.08億元。

　　多方聯動增效益

　　象山景區免費開放產生了“磁場效應”，吸引了更多人流，對景區周邊的餐飲住宿等產業起到了明顯帶動作用，為桂林市文化和旅游消費打了一針強心劑。

　　今年春節假期，象山景區周邊的餐飲店、賓館酒店客流比往年增加明顯。一家餐飲企業負責人介紹：“景區免費開放后游客明顯比往年多了，店里營業額顯著提升，春節7天的營業額同比增長了12%。”

　　破除了景區對門票經濟的依賴，免費開放的景區在“創收”方面大有可為。目前，象山景區正在謀劃拓展和豐富旅游新業態，以滿足游客多元化、個性化的消費需求。“春節假期，我們和兩江四湖景區合作，開通了‘象鼻山—龍船坪—疊彩山—象鼻山’觀光游船試運營路線，全程80分鐘，接待游客1500余人次。”桂林市象山景區管理處副總經理馬謙介紹，下一步，景區將與周邊酒店合作推出系列下午茶及糕點，讓游客充分享受“山前一壺茶、水邊半日閑”的閑情雅致。

　　近期，象山景區內的一些門店正在裝修，著手拓展新業態。一家景區投資公司計劃在景區內打造特色咖啡館，在咖啡制作和包裝上凸顯地域和景區特色，豐富游客體驗。

　　桂林市民胡先生見證了象山景區從免費到收費再到免費的歷程。他說，景區實行收費制后，很多本地人都不去逛了。“現在景區免門票后，人氣很旺，也帶動了附近的店鋪經濟，吸引了不少外地游客游玩。”

　　南寧市旅游協會導游分會會長黃志康表示，景區免費短期內可能會影響收入，但從長遠看是好事，有利于推動旅行社與景區共同為游客提供多樣化的服務產品，能夠擴大二次消費，進一步挖掘收入增長的潛力。

　　放長眼光促升級

　　當前，桂林各界已達成共識，要以象山景區免費開放為支點，撬動桂林旅游全面轉型升級，打造世界級旅游城市。

　　桂林市文化廣電和旅游局有關負責人表示，將從行業規范角度指導象山景區，確保景區免費開放后服務水平和服務質量繼續保持5A級景區水平，讓廣大游客享有優質的旅游體驗。

　　共識正在轉變成行動。2月，桂林市象山區召開了旅游發展大會。會議提出，將突出重點、統籌推進，加快文化和旅游與生態農業、體育康養、新型工業等融合發展步伐，推動旅游發展向“文旅+”轉型。

　　象山區委書記蔣偉名介紹，目前，象山景區、南溪山景區均已免費開放，要以此為契機，推動龍船坪特色街區、美術館、南溪山公園連片發展，打造文化消費、夜間經濟聚集區。同時，重點加快推動門票經濟向產業經濟轉型，加快培育特色美食街區、夜經濟街區，創新打造特色旅游商品，強化文旅產業對城市發展的溢出效應。

　　柳州市是一個通過景區免費開放加快旅游業發展的成功案例。柳州市免費開放的24家景區中有14家4A級景區，這些高品質景區讓游客切身感受到山水城市之美，帶動了二次消費。

　　柳州市2006年起以柳侯公園作為免費開放試點；2007年，在廣西率先實行10所市屬公園全部免費開放；后來陸續建成的市屬公園免費開放率達100%。柳州市林業和園林局副局長汪緒斌介紹：“經過測算，柳州市公園每年財政支出約為5000萬元。5000萬元能夠給老百姓帶來福利，政府出得值。盡管免費開放初期出現了入園秩序混亂、綠地踩踏嚴重、基建設施遭破壞等問題，但經過摸索調整后，管理已達到秩序不亂、環境不臟、設施不壞的水平。”

　　對這項惠民政策點贊的不僅有柳州人，還有很多外地游客。柳州市民譚淑文說：“公園免費開放了，隨時隨地都能游玩。”游客宗宗說：“這么多的4A級景區免費放開，柳州這座城市真是大氣。”(孟萍)