作者：趙磊（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國際戰略研究院副院長）

　　百年變局和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期。為此，世界各國要堅持真正的多邊主義，堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，推動構建開放型世界經濟。“一帶一路”倡議順應了上述要求，成為助益中華民族實現偉大復興的抓手，成為聯通中國與世界實現共同發展的平臺，成為踐行真正多邊主義的標志性項目。截至2022年2月底，共建“一帶一路”大家庭成員達到180個，我國累計同148個國家和32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。

　　“一帶一路”倡議的牢固根基來自中國自身的高質量發展。2021年，我國經濟總量達17.7萬億美元，穩居世界第二。年末，外匯儲備余額32502億美元，穩居世界第一。2020年，中國對外直接投資流量規模首次位居全球第一。最新數據顯示，2021年中國全行業對外直接投資1451.9億美元，同比增長9.2%，超過疫情前水平；對“一帶一路”沿線國家和地區非金融類直接投資同比增長14.1%，持續領先整體增速。客觀地說，新冠肺炎疫情、此起彼伏的地區沖突等因素對“一帶一路”國際合作確實有沖擊，但共建“一帶一路”仍保持良好勢頭，“一帶一路”的魅力在于互聯互通。2021年11月19日，習近平總書記在出席第三次“一帶一路”建設座談會并發表重要講話時強調，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎。

　　基礎設施的“硬聯通”扎實推進

　　基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。2021年，中老鐵路、以色列海法新港等重大項目順利竣工，中巴經濟走廊、比雷埃夫斯港、雅萬高鐵、匈塞鐵路等建設運營穩步開展。中歐班列開行量和貨運量再創歷史新高，為各國經濟復蘇提供了強勁動力。

　　2021年中歐班列全年開行1.5萬列，運送146萬標箱，同比分別增長22%和29%。近年來，中歐班列以穩定、高效的物流服務支撐著全球產業鏈供應鏈的通暢。特別是在疫情期間，在空運、海運受阻的情況下，中歐班列的重要性進一步凸顯，成為貫通疫情防控的“生命線”。截至2022年1月，中歐班列已經鋪畫出78條運行線路，通達歐洲23個國家的180個城市，創造出累計開行突破5萬列、運送貨物超455萬標箱、貨值達2400億美元的好成績。數據顯示，中歐班列綜合重箱率從2016年的77.2%提升至2021年的98.1%，回程班列占去程班列的比例由2016年的50.6%提升至2021年的81.7%，全程運輸時間由開行之初的24天壓縮至最短12天。

　　3月11日，旅客在老撾北部的中老鐵路孟賽站等候乘車。中老鐵路2021年12月投入運營后，旅客需求不斷增長，國際貨運量和貨運品類也穩步增加。中老鐵路帶來的人員和商品往來增長促進中老貿易發展，為鐵路沿線的老撾北部商貿重鎮孟賽增添著活力。新華社發

　　未來，中歐班列將同境外各類園區聯動發展，與跨境電商、海外倉等新業態融合發展。2021年，我國跨境電商進出口1.98萬億元，增長15%，其中出口1.44萬億元，增長24.5%。截至2021年12月，中國海外倉的數量已經超過2000個，總面積超過了1600萬平方米，業務范圍輻射全球。

　　2016年，波蘭官員曾在第26屆東歐經濟論壇表示，該國電商全面發展是從2009年開始的，無論是物流、購物體驗、還是退換貨等方面都有很大提升空間，希望中歐班列以及跨境電商能給波蘭等國家帶來實實在在的“紅利”。當時的波蘭人更喜歡實體店購物，因為其線上的產品跟中國比，還不算豐富。如今，“中歐班列+跨境電商”已經改變了相關國家的貿易結構以及消費體驗。有數據統計，近兩年來，在波蘭使用跨境電商購物的人數增加了13%，還有超過四分之一的波蘭民眾成為中國跨境電商平臺的用戶。

　　規則標準的“軟聯通”精彩紛呈

　　由商品、要素流動型開放轉變為規則、制度型開放是“軟聯通”的關鍵。《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效，中國將同合作伙伴一起構建全球最大規模的自貿區。中國還積極申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），通過高水平開放帶動高質量發展。此外，中國已與法國、日本、意大利、英國、瑞士、奧地利、加拿大等14個國家簽署第三方市場合作文件，建立第三方市場合作機制，彰顯出“一帶一路”不僅重視市場份額的開拓，更重視技術合作、經驗交流、人才培養。

　　2021年11月，在第四屆進博會舉辦期間，虹橋國際經濟論壇發布《世界開放報告2021》，這是中國首次發布“世界開放指數”。報告描述了世界主要經濟體開放水平及其動態趨勢，呼吁國際社會擴大開放共識、提高開放動能和增強開放共享。報告指出，中國積極作為，成為促進世界共同開放、合作發展的正能量。中國開放指數從2008年的0.6768升至2019年的0.7420，從排行第62位上升至第40位；指數增幅達9.6%，位列增幅榜第八。“一帶一路”倡議成為中國擴大對外開放以及帶動全球共同開放的頂層設計，粵港澳大灣區、西部陸海新通道、海南自由貿易港、國際進口博覽會等均成為“一帶一路”的重要支撐。

　　“軟聯通”需要增強“一帶一路”的科技含量。截至2021年4月，在科研項目合作上，科技部共支持與“一帶一路”國家聯合研究項目1118項，累計投入中央財政經費29.9億元。在創新平臺合作方面，已在農業、新能源、衛生健康等領域啟動建設了33家“一帶一路”聯合實驗室，涉及30個共建“一帶一路”國家。目前，正在開展第三批“一帶一路”聯合實驗室的認定工作，預計近期可以完成中國在2017年提出的今后5年建設50家“一帶一路”聯合實驗室的工作任務。此外，還與共建“一帶一路”國家聯合建立了31個雙邊或者多邊的國際技術轉移中心。作為“一帶一路”的主體，中國企業也積極整合國際優質資源，提升創新驅動能力。

　　為推動共建“一帶一路”高質量發展，今后需要加快構建關鍵項目投融資規則、中歐班列指數、絲路智庫聯盟等“軟聯通”的四梁八柱。要積極同各國財政部門、多邊開發銀行、各類金融機構加強合作，共同建設高標準的可持續投融資規則。關鍵項目如果做不到共同籌資，項目的可持續能力就會變差。要推動“一帶一路”的學理研究，科學把握經濟規律，為這一倡議提供扎實的理論支撐。

　　文明互鑒的“心聯通”成為亮點

　　“一帶一路”倡議努力構建全球互聯互通伙伴關系，雪中送炭、同舟共濟更能體現溫度與善意。疫情發生以來，截至2021年年底，中國向國際社會提供了約3720億只口罩、超過42億件防護服、超過84億人份檢測試劑、超過20億劑新冠肺炎疫苗，成為對外提供疫苗最多的國家，實實在在推動構建“健康絲綢之路”。

　　“心聯通”要推動建設一大批“小而美”的項目，幫助共建國家民眾增加收入，改善生活。“心聯通”也要提升“一帶一路”的國際傳播能力。2021年5月31日，中共中央政治局就加強我國國際傳播能力建設進行第三十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。為此，要繼續挖掘“一帶一路”好故事、好案例，以文載道、以文傳聲、以文化人，使“一帶一路”倡議成為文明互鑒的橋梁。

　　2017年，一首動感十足的“神曲”《一帶一路》火遍了老撾和中國的網絡。2021年，這首歌曲的演唱者——老撾知名歌手阿提薩又帶來了另一首歌《在中老鐵路上前行》。2021年12月3日，中老鐵路全線開通運營。中老鐵路通車前，老撾國內只有一條約3.5公里長的米軌鐵路，大部分老撾人沒有乘坐過火車。中老鐵路開通后，老撾邁入鐵路運輸時代。世行預計，未來每年將有400萬老撾人和來自周邊國家的1000萬游客使用中老鐵路。中老鐵路將在長期內使老撾總收入提升21%，并為其提供通往全球供應鏈的紐帶，從而使該國對投資者更具吸引力。世界銀行報告稱，到2030年，每年沿該走廊途經老撾的貿易量將達390萬噸，包括從海運轉向鐵路的150萬噸。這條鐵路將令萬象與昆明之間的陸路運輸價格下降40%至50%。目前，中國出口到老撾的商品以化肥、鋼鐵、日用百貨、生活快銷品為主，從老撾進口的主要是農副產品，比如橡膠、水果等，也有少量的鐵礦石。此外，老撾旅游業將從鐵路發展中直接獲益。在歌手阿提薩等老撾人民看來，中老鐵路不僅壓縮了兩國的空間距離，更拉近了兩國民眾的心靈距離。

　　圖為2021年5月6日拍攝的巴基斯坦瓜達爾港區。瓜達爾港是中巴經濟走廊的支柱項目之一。2013年，中國海外港口控股有限公司取得瓜達爾港口及自由區運營權，開始對百廢待興的瓜達爾港進行包括生態環境在內的全方位改造。經過多年努力，現在的瓜達爾港好似一幅“黃色沙畫”上的“綠色明珠”。新華社發

　　巴西馬累交響樂團公益項目是“心聯通”的又一案例，該樂團2010年組建，由貧民窟的孩子組成，在運營最困難的時候，國家電網巴西控股公司伸出援手，出資保證高質量的定期培訓、邀請業界大師對學員進行指導等。如今的馬累交響樂團已經發展壯大，累計有6000多名學生從中受益，成功幫助數千名貧民窟兒童改變了命運。

　　總之，“一帶一路”倡議不僅有戰略遠見，更有戰略定力。其中，“硬聯通”改善經濟條件，“軟聯通”優化游戲規則，“心聯通”加強民心交流，三者相輔相成、齊頭并進、結伴齊飛，確保“一帶一路”倡議行穩致遠，日益成為造福世界的“發展帶”、惠及各國人民的“幸福路”。

　　《光明日報》（ 2022年03月18日 12版）