作者：張偉（中國政法大學人權研究院常務副院長、教授）

　　近日，中國在聯合國人權理事會第49屆會議上，幾次代表觀點相近國家作共同發言，履行國際人權義務，為全球人權事業發展提供中國智慧。事實上，早在2018年，習近平總書記致信紀念《世界人權宣言》發表70周年座談會，就向全世界昭示了中國長期堅持的人權理念，即中國堅持把人權的普遍性原則和當代實際相結合，走符合國情的人權發展道路，奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利，努力維護社會公平正義，促進人的全面發展。

　　在中國共產黨的堅強領導下，在具有中國特色的人權理念指引下，中國的人權事業取得歷史性成就。中國不斷發展全過程人民民主，推進人權法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。中國全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。中國堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，書寫了保護每一個人生命健康的最佳篇章。

　　在贏得自身人權發展的同時，中國積極參與聯合國人權事務，認真履行國際人權義務，為全球人權事業發展提供中國方案，并立己達人，致力于提升發展中國家發展能力，為維護世界和平與發展、推動國際人權事業進步、攜手共建人類命運共同體作出積極貢獻。

　　一是積極參與全球人權事務治理。中國主張，世界只有一個以聯合國為核心的國際體系，只有一個以國際法為基礎的國際秩序，只有一套以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系準則。在此基礎上，中國堅定奉行多邊主義，積極參與聯合國人權事務，廣泛開展國際人權合作，推進全球人權治理朝著更加公正合理包容的方向發展。中國加入或批準了26項國際人權文書，包括6項聯合國核心人權公約。中國以負責任的態度履行聯合國人權條約報告義務，注重與相關人權條約機構開展建設性對話，結合國情積極采納建議。中國積極參與人權理事會普遍定期審議機制。中國著力推動國際人權規則和機制發展，積極推動聯合國人權機構改革。此外，中國還與20多個國家和地區組織建立了人權對話或磋商機制，致力于在平等和相互尊重的基礎上開展人權交流與合作。

　　二是為聯合國人權理事會工作的順利推進提供中國智慧。在聯合國人權理事會的舞臺上，中國不斷與國際社會分享人權事業發展的心得體會，適時提出人權理事會決議草案并獲得通過。這既體現了中國的人權理念和實踐對世界人權事業發展的積極貢獻，也表明中國的人權立場和實踐得到了國際社會的普遍贊同和廣泛認可。

　　2017年3月，聯合國人權理事會第34次會議通過關于“經濟、社會、文化權利”和“糧食權”兩個決議，決議明確表示要“構建人類命運共同體”。這是人類命運共同體理念首次載入人權理事會決議。

　　2017年6月，聯合國人權理事會通過中國提出的“發展對享有所有人權的貢獻”決議。決議明確構建人類命運共同體是國際社會的共同愿望，確認發展對享有所有人權的重大貢獻，呼吁各國實現以人民為中心的發展，在人民中尋找發展動力，依靠人民推動發展，使發展造福人民。決議還呼吁各國加強國際合作，全力推進可持續發展，特別是落實2030年可持續發展議程，促進全面享有人權。決議歡迎各國進一步推進發展倡議，促進伙伴關系，實現合作共贏和共同發展。這是在構建人類命運共同體理念指引下，中國首次將“發展促進人權”理念引入國際人權體系。

　　2018年3月，聯合國人權理事會第37屆會議通過中國提出的“在人權領域促進合作共贏”決議。該決議呼吁各方在人權領域促進合作共贏，加強對話合作，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，構建人類命運共同體。該決議獲得了壓倒性通過。

　　2021年10月，聯合國人權理事會第48屆會議通過中國提交的“殖民主義遺留問題對享有人權的負面影響”決議。決議指出，各種形式的殖民主義遺留問題，包括經濟剝削、國家內部和國家間不平等、系統性種族主義、侵犯土著人權利、當代形式奴役、破壞文化遺產等，均對人權造成負面影響，強調消除任何形式殖民主義和解決殖民主義遺留問題對消除人權負面影響的重要性。

　　三是誠心誠意開展對外援助和國際減貧合作，讓發展成果惠及更多國家和民眾。中國注重推動廣大發展中國家人民生存權、發展權的實現，長期在基礎設施及教育、衛生、農業等領域向亞洲、非洲、拉丁美洲等地區的發展中國家提供幫助。僅2021年，中國就向120多個國家和國際組織提供超過20億劑新冠疫苗，成為對外提供疫苗最多的國家。中國積極參與國際減貧合作，幫助許多發展中國家人民擺脫貧困。中國攜手各方共建“一帶一路”，促進了沿線國家的發展，有望使相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國發起成立亞投行、絲路基金，與其他金磚國家共同發起成立新開發銀行等國際金融機構，為增進各國民生福祉作出新貢獻。

　　四是舉辦國際人權論壇，推動人權文明交流互鑒。中國高度重視開展人權領域對外交流交往與合作，致力于在相互尊重、開放包容、交流互鑒基礎上開展建設性人權對話和人權磋商。長期以來，國際社會缺少人權交流的平臺。為此，中國人權研究會從2008年開始舉辦“北京人權論壇”，邀請世界各地人權領域的官員、專家和學者參會，在平等、和諧、包容、開放和相互尊重的基礎上開展人權交流。此外，中國國務院新聞辦公室和外交部從2017年開始共同舉辦“南南人權論壇”，為廣大發展中國家搭建了一個集中研討人權問題的平臺。習近平主席對此高度重視，曾分別致信祝賀論壇的召開，引起國際社會的普遍關注。在“人權政治化”“人權霸凌”仍舊大行其道的當今世界，“北京人權論壇”和“南南人權論壇”已逐漸發展成為世界人權文明交流互鑒的重要舞臺。此外，“亞歐非正式人權研討會”“中歐人權研討會”“國際人權文博會”“中美司法與人權研討會”“中德人權研討會”等活動的舉行亦增進了中國與各國在人權問題上的相互了解。

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”中國一直是國際人權事業健康發展的倡導者、踐行者和推動者，反對將人權政治化或搞人權“雙重標準”，推動國際社會以公正客觀非選擇的方式處理人權問題。中國政府和人民愿意與國際社會，特別是與廣大發展中國家，積極分享中國經濟發展和人權進步的經驗，實現與世界各國的共同發展、共同進步，一起開創更加美好的未來。

　　《光明日報》（ 2022年03月14日 16版）