最高檢首次發布社區矯正法律監督指導性案例

　　依法能動履職深化社區矯正法律監督工作

　　正義網北京2月14日電(檢察日報全媒體記者于瀟　見習記者單鴿)今天上午,最高人民檢察院召開“深化社區矯正法律監督　助力推進平安中國建設”新聞發布會,發布第三十三批指導性案例。這是最高檢首次發布社區矯正法律監督指導性案例,也是最高檢首次邀請基層群眾自治組織負責人、社區矯正小組成員出席新聞發布會。

　　本批5件指導性案例分別來自北京、上海、浙江、安徽、河南5個省市,包括社區矯正對象孫某某撤銷緩刑監督案,社區矯正對象崔某某暫予監外執行收監執行監督案,社區矯正對象王某減刑監督案,社區矯正對象管某某申請外出監督案,社區矯正對象賈某某申請經常性跨市縣活動監督案。

　　最高檢黨組成員、副檢察長楊春雷表示,依法對社區矯正實施法律監督是法律賦予檢察機關的重要職責。制發這批指導性案例是為了進一步總結各地在社區矯正法律監督工作中的經驗做法,充分發揮指導性案例的示范引領作用,提升監督能力、辦案水平,指導各地進一步規范和加強社區矯正法律監督工作,推動社區矯正法正確實施。

　　楊春雷介紹說,5件指導性案例充分體現了社區矯正法、社區矯正法實施辦法明確的檢察機關8項監督職責,既積極回應了社區矯正法律監督實踐需要,又依法保障了社區矯正對象合法權益。

　　針對當前各地在社區矯正法律監督工作中存在的薄弱環節,5件指導性案例均明確了調查核實方式和提出糾正意見的情形,細化程序啟動、流轉與終結步驟,適時探索了在社區矯正法律監督案件中采取公開聽證等方式,提升監督的透明度和公正性。同時圍繞監督中的難點問題,明確了法律條款的理解與適用,增強指導的針對性和實效性,推動檢察監督規范化、精準化。

　　在楊春雷看來,與檢察機關辦理批捕、公訴等案件相比,刑事執行檢察更具有依法能動履職的特點。“尤其是社區矯正法律監督工作,監督的陣地在‘社區’,在人民群眾身邊,更需要檢察機關增強大局意識、為民意識、責任意識,充分結合地區經濟發展特色和人民群眾需要等實際情況進行深刻思考,形成正確的法律監督理念,主動審查發現監督線索,積極解決監督難點問題。”楊春雷表示,5件指導性案例,有3件是檢察機關主動履職發現,有2件是社區矯正對象提出申請,通過檢察機關積極作為切實解決實際困難。

　　實踐中,社區矯正工作涉及的部門較多,不僅包括社區矯正機構,還包括社區矯正對象所在的單位、婦聯、未成年人保護組織等,各級法院、公安機關也會參與其中。楊春雷介紹說,5件指導性案例均從不同側面代表和反映了檢察機關在社區矯正法律監督中,牢固樹立雙贏多贏共贏監督理念,充分發揮法律監督職能,展現最大誠意,構建良性互動關系,努力實現政治效果、社會效果、法律效果相統一。

　　發布會上,最高檢第五檢察廳負責人還通報了檢察機關開展社區矯正法律監督工作的成效。2021年1月至11月,檢察機關共監督糾正脫管7727人,糾正漏管5855人,監督有關機關辦理收監執行案件共2894人,為保障國家的總體安全貢獻了檢察力量。